С 2016 года у собственников, проживающих в частном секторе, появится обязанность заключать договоры по обращению с отходами

Согласно Федеральному закону № 458-ФЗ, с 2016 года полный цикл работ по обращению с отходами будет организовывать региональный оператор – начиная со сбора отходов и заканчивая их захоронением, в соответствии с региональной программой и территориальной схемой в области ТКО.

Кроме того, с 2016 года у собственников, проживающих не только в многоквартирных домах, но и в частном секторе появится обязанность заключать договоры по обращению с отходами. Это повысит охват населения услугами по сбору и вывозу ТКО и обеспечит мусороперерабатывающие комплексы гарантированным объемом мусора.

С началом нового календарного года расчеты будут осуществляться не только между управляющей компанией и ресурсоснабжающими организациями, но также между управляющими компаниями и региональными операторами по обращению с твердыми отходами. Для жителей это означает, что в квитанциях за коммунальные услуги появится новая графа: «сбор и транспортировка твердых коммунальных отходов».

Справочно: В  ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»  появился новый термин:

твердые коммунальные отходы  — отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Таким образом, привычный для нас термин «твердые бытовые отходы (ТБО)» был заменен на «твердые коммунальные отходы (ТКО)».  Кроме того, в сферу обращения с отходами были введены совершенно новые понятия оператора по обращению с ТКО и регионального оператора по обращению с ТКО, под которыми понимаются организации коммунального комплекса.

Региональный материнский капитал

На заседании Законодательного Собрания Ростовской области принят Областной закон от 18.12.2015 № 469-ЗС «О приостановлении действия части 2 статьи 12 Областного закона «О региональном материнском капитале», которым приостановлена индексация размера регионального материнского капитала.

Размер регионального материнского капитала на 2016 год сохранен на уровне 2015 года  - 117 754 руб. по аналогии с федеральным решением в отношении размера материнского (семейного) капитала.
Вместе с тем ежемесячные и единовременные областные социальные выплаты семьям с детьми проиндексированы на 6,4%.

Конкурсный отбор общественных организаций инвалидов для предоставления в 2016 году субсидии из федерального бюджета

В январе 2016 года Минтрудом России будет объявлен конкурсный отбор общественных организаций инвалидов для предоставления в 2016 году субсидии из федерального бюджета. В рамках реализации мероприятия по поддержке программ общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест  Государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 № 1297, а также в соответствии с порядком и условиями конкурсного отбора программ общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест, в январе 2016 года Минтрудом России будет объявлен конкурсный отбор общественных организаций инвалидов для предоставления в 2016 году субсидии из федерального бюджета.

В настоящее время вносятся изменения в следующие нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление субсидий:
• постановление Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2011 года № 941, утверждающего Порядок предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку программ общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы";
• приказ Минтруда России от 1 февраля 2013 года № 38н "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. № 941 "О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку программ общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы".

В указанные акты вносятся изменения в части уточнения наименования Госпрограммы, а также уточнения перечня мероприятий, которые должны содержать программы общественных организации инвалидов для получения субсидий из федерального бюджета.
Программы общественных организаций инвалидов на 2016 год должны включать мероприятия:

•по содействию трудоустройству, в том числе созданию рабочих мест, на рынке труда не менее 30 инвалидов в год на срок не менее 6 месяцев;

•по улучшению условий и охраны труда инвалидов;

•по обучению (в том числе новым профессиям и приемам труда) инвалидов, а также их стажировки;

•по сопровождению (не более 6 месяцев) инвалидов при трудоустройстве;

•по приобретению автотранспортных средств малой и средней вместимости,  соответствующих требованиям ГОСТ Р 50844-95 «Автобусы для перевозки инвалидов. Общие технические требования»;

•по обеспечению доступности рабочих мест в соответствии со строительными нормами и правилами Российской Федерации, а также с учетом приказа Минтруда России от 19 ноября 2013 г. № 685н «Об утверждении основных требований к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности».
Данные изменения обусловлены результатами проведенного анализа реализации указанного мероприятия в период 2011- 2015 гг.

Принимая во внимание необходимость проведения конкурсного отбора не позднее 30 марта 2016 года и срок приема документов на участие в  конкурсном отборе, Минтруд России рекомендует приступить к сбору необходимых документов заблаговременно. Точная дата начала конкурсного отбора, а также вся необходимая  информация будет размещена на официальном сайте Минтруда России и Интернет-портале «Жить вместе» (zhit-vmeste.ru).

Государственная программа «Доступная среда» продлена до 2020 года

Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2015 года №1297  утверждена государственная программа «Доступная среда» на 2011−2020 годы.

Госпрограмма «Доступная среда» направлена на создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих интеграции инвалидов в общество и повышению уровня их жизни.

Общий объем финансирования госпрограммы на 2011−2020 годы составляет 424,6 млрд рублей. Из них на 2016−2020 годы предусмотрено 255 млрд рублей, в том числе в 2016 году — 47,9 млрд рублей; в 2017 году — 52,9 млрд рублей; в 2018 году — 51,9 млрд рублей; в 2019 году — 51,2 млрд рублей; в 2020 году — 51,1 млрд рублей.

Основные задачи:

• формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов;

• совершенствование системы профессионального образования и занятости инвалидов, а также системы медико-социальной экспертизы.

В госпрограмму включены три подпрограммы:

• «Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения»;

• «Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов»;

• «Совершенствование государственной системы медико-социальной экспертизы».

Госпрограммой, в частности, предусмотрены:

• создание и ведение федерального реестра инвалидов (с функцией обеспечения контроля в электронном виде за реализацией индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребёнка-инвалида) самими инвалидами через функцию «личный кабинет инвалида»), а также ежегодный анализ содержащихся в нем сведений с направлением итогового отчёта в контрольно-надзорные органы;

• поддержка программ общественных организаций инвалидов с целью оказания содействия инвалидам при трудоустройстве;

• ориентирование работодателей в целях эффективного трудоустройства инвалидов (разработка справочника, сформированного на основе региональных практик, реализуемых социально ориентированными некоммерческими организациями);

• механизм поддержки работодателей, создающих дополнительные и временные рабочие места для инвалидов, за счёт штрафов, уплаченных работодателями в случае невыполнения квот по приёму на работу инвалидов;

• формирование доступности для инвалидов в образовательных организациях профессионального образования в рамках госпрограммы в составе региональных программ субъектов Федерации (в подпрограмме 1 госпрограммы предусмотрено мероприятие по обеспечению реализации комплекса мер, направленных на повышение доступности и качества профессионального обучения, среднего профессионального образования и высшего образования для студентов с инвалидностью (в том числе повышение квалификации профессорско-преподавательского и педагогического состава);

• актуализация разработки, утверждения и содержания федеральных государственных образовательных стандартов и мер, реализуемых в рамках федеральной целевой программы «Развитие образования»;

• разработка и внедрение методических документов и программ, направленных на сопровождение детей-инвалидов при обучении, организации профориентационной работы и социально-бытовой адаптации, на оснащение образовательных организаций специализированными техническими средствами, которые позволяют дооборудовать помещения образовательных организаций и скорректировать образовательный процесс с учётом особых потребностей ребёнка-инвалида и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

• создание федерального ресурсного центра по организации комплексного сопровождения детей с расстройствами аутистического спектра.

Реализация госпрограммы будет проходить в два этапа: 2016–2018 годы и 2019–2020 годы.