Жалобы на всё
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!

Категории

Анализ деятельности административной комиссии при Администрации Цимлянского района и должностных лицах уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях за 3 месяца 2020 года

Анализ деятельности административной комиссии при Администрации Цимлянского района и должностных лицах уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях за 3 месяца 2020 года. Скачать (формат - .doc)

Список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ростовской области в 2020 году (с 14 апреля 2020 г.)

Список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ростовской области в 2020 году (с 14 апреля 2020 г.). Скачать (формат - .doc)

 

Общая информация об административной комиссии Цимлянского района

1. Общая информация об административной комиссии Цимлянского района и должностных лицах уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

Административная комиссия  при Администрации Цимлянского района создана по постановлению Администрации Цимлянского района  от 17.12.2007 № 2195 «О создании административной комиссии в Цимлянском районе». Постановлением определен состав комиссии в количестве 9 человек.   Решением Собрания депутатов Цимлянского района от 19.12.2019 № 258  утвержден Порядок образования административной комиссии при Администрации Цимлянского района. Постановлением Администрации Цимлянского района от 30.12.2019 №1089 утверждено Положение об административной комиссии Цимлянского района. В Положении разграничены обязанности между председателем, заместителем председателя и секретарем административной комиссии. Разработана должностная инструкция секретаря административной комиссии. Должность секретаря административной комиссии соответствует реестру муниципальных должностей.

Постановлением Администрации Цимлянского района и Администрации поселений утверждены перечни должностных лиц уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях предусмотренных Областным законом №273-ЗС от 25.10.2002 «Об административных правонарушениях». По Цимлянскому району наделено полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях 25 должностных лиц администрации района и администраций поселений.

1.Администрация Цимлянского района  наделено полномочиями 5 специалистов:

Отдел сельского хозяйства 3 специалиста;

Отдел экономического прогнозирования и закупок 1 специалист;

Отдел коммунальной инфраструктуры и архитектуры 1 специалист;

2.Администрации поселений наделено полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях 20 специалистов.

Администрация Цимлянского  городского поселения 5 специалистов;

Администрация Маркинского сельского поселения  1 специалист;

Администрация Лозновского сельского поселения  2 специалиста;

Администрация Саркеловского сельского поселения 4 специалиста;

Администрация Красноярского сельского поселения  4 специалиста;

Администрация Новоцимлянского сельского поселения 2 специалиста;

Администрация Калининского сельского поселения 2 специалиста.

3.Поисковое спасательное подразделение- 1 спасатель

2. Анализ количественных показателей

За 1 квартал 2020 года на рассмотрение в административную комиссию района поступило 26 протоколов об административных правонарушениях, за аналогичный период прошлого года 55 протоколов, в том числе составлено протоколов об административных правонарушениях:

- Должностными лицами Администрации Цимлянского района 0 протоколов (АППГ-5):

Отдел сельского хозяйства - 0 протоколов (АППГ  -2),

Отдел экономического прогнозирования  - 0 протоколов (АППГ-3), 

Отдел коммунальной инфраструктуры и архитектуры 0 протоколов  (АППГ-0), 

Финансовый отдел  0 протоколов (АППГ- 0).

- Должностными лицами Администрации поселений – 26 протоколов  (АППГ -50):

Должностными лицами Администрация Цимлянского  городского поселения - 5 протоколов.  (АППГ -17),

Должностными лицами Администрация Маркинского сельского поселения - 2 протокола. (АППГ -7),

Должностными лицами Администрация Лозновского сельского поселения - 6 протоколов (АППГ -3), 

Должностными лицами Администрация Саркеловского сельского поселения - 1 протокол. (АППГ -2), 

Должностными лицами Администрация Красноярского сельского поселения - 5 протоколов. (АППГ -10), 

Должностными лицами Администрация Новоцимлянского сельского поселения - 6 протоколов. (АППГ -6), 

Должностными лицами Администрация Калининского сельского поселения - 1 протокол. (АППГ -5). 

Анализ количественного показателя за первый квартал 2020 года в сравнении с аналогичным периодом 2019 года показывает значительное снижение количества составленных должностными лицами Администрации района и Администрации поселений протоколов об административных правонарушениях   предусмотренных Областным законом Ростовской области № 273- ЗС от 25.10.2002 года, что говорит о низкой активности должностных лиц в выявлении административных правонарушений за нарушения установленных нормативными правовыми актами правил.        

3. Анализ финансовых показателей

За первый квартал 2020 года административной комиссией района с назначением наказания в виде штрафа рассмотрено 15 дел (за 1 квартал 2019 года – 51 дело), сумма назначенных штрафов составила  7100 руб. (за 2019 год –  34000  руб.). Взыскано штрафов за 2020 год на сумму  2400 руб.

За отчётный период первого квартала сумма не взысканных административных штрафов составляет   4700 рублей.

В первом квартале текущего года за 2020 год не исполненных в добровольном порядке постановлений с истечением установленных сроков оплаты  штрафа не было. Однако по постановлениям, вынесенным в 2019 году  о назначении административного штрафа по которым истекли сроки оплаты  в первом квартале 2020 года было 7 фактов уклонения от уплаты штрафов. По части 1 статьи 20.25 КоАП РФ составлен 1 протокол об административных правонарушениях. Мировым судом назначен 1 административный штраф на общую сумму 1000 рублей. В службу судебных приставов на принудительное взыскание штрафов материалы не направлялись.

4. Анализ показателей в разрезе статей Областного закона

«Об административных правонарушениях»

В разрезе статей Областного закона «Об административных правонарушениях» общее количество дел (26), рассмотренных административной комиссией района за первый квартал 2020 года с назначением наказания в виде штрафа -15, предупреждений - 4, прекращено –1, остаток не рассмотренных дел на конец отчётного периода- 6.

- статья 4.1(нарушение правил содержания животных)- 7 (АППГ-21)

штраф- 3, на сумму 1900 рублей, предупреждений- 2, остаток не рассмотренных дел- 2;

 - статья 5.1 (нарушение правил благоустройства территорий поселений и городских округов) –  19 (АППГ- 24) штраф-12, на сумму 5200 рублей, 2- предупреждения, 1- прекращено, 4- остаток не рассмотренных дел;

Таким образом, структура выявленных дел и рассмотренных административной  комиссией Цимлянского района в первом квартале 2020 года  значительно отличается   от структуры выявленных дел  в 2019 году. Как и ранее, всего 2 статьи Областного закона «Об административных правонарушениях» (4.1 и 5.1) обеспечивают подавляющее большинство от всего количества рассмотренных с назначением наказания дел и суммы назначенных штрафов.

В первом квартале текущего года должностными лицами уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях  работа по выявлению административных правонарушений предусмотренных статьями 2.3, 5.4, 8.2. Областного закона об административных не проводилась, хотя в 2019 году протоколы по указанным статьям были составлены.  

5 Анализ показателей судебной практики

В первом квартале 2020 года жалобы и протесты на постановления административной комиссии судами не рассматривались

Ведущий специалист

Администрации Цимлянского района

Ответственный секретарь

Административной комиссии В.Л. Игуменцев

Разъяснения по вопросу предоставления гражданам в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных

Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Пунктом 5 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут передаваться гражданам для сенокошения и выпаса скота в аренду в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. При этом выкуп арендуемого земельного участка в собственность не допускается.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 2 статьи 396 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных заключается без проведения торгов.

Согласно статьи 3914 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать;

2) подача в уполномоченный орган гражданином заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 3915 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;

4) обеспечение заинтересованным гражданином выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора аренды земельного участка.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3915 и пунктом 4 статьи 3917 Кодекса рассмотрение заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков, о предоставлении земельных участков осуществляется в порядке их поступления.

В соответствии со статьей 7 Областного закона от 22.07.2003 № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» информация о наличии земель сельскохозяйственного назначения, предлагаемых для предоставления гражданам на условиях аренды для выпаса скота и сенокошения публикуется органами местного самоуправления в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В целях совместного использования земельных участков для сенокошения и выпаса скота гражданами, являющимися владельцами скота и проживающими на определенной территории, целесообразно заключение указанными гражданами договора простого товарищества (договора о совместной деятельности) в порядке, предусмотренном главой 55 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации.

По договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) двое или несколько лиц (товарищей) обязуются соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица для заключения договора аренды и совместного использования земельного участка для сенокошения и выпаса скота, находящегося в личных подсобных хозяйствах граждан – товарищей.

Договором простого товарищества устанавливается, что ведение дел от имени всех товарищей осуществляется одним из участников простого товарищества, который обращается в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка для сенокошения и выпаса скота.

Пользование общим имуществом товарищей (арендуемым земельным участком для сенокошения и выпаса скота) осуществляется по их общему согласию. Обязанности товарищей по содержанию общего имущества и порядок возмещения расходов, связанных с выполнением этих обязанностей (внесению арендной платы), определяются договором простого товарищества.