Новое в социальном обслуживании населения

В 2015 году вступили в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» и Областной закон от 03.09.2014 г. № 222-ЗС «О социальном обслуживании граждан в Ростовской области» коренным образом изменившие порядок предоставления социальных услуг.

Что же нового появилось в законодательстве?

Прежде всего, узаконено социальное обслуживание в негосударственном секторе. Ранее частные дома для пожилых граждан и инвалидов уже существовали, но работали они бесконтрольно,  неофициально, на договорных отношениях между поставщиком и клиентом. Пожилые граждане оставались один на один с поставщиком услуг.

Теперь все поставщики социальных услуг, в том числе и частные, будут занесены в единый реестр, ознакомиться с которым можно на сайте Министерства труда и социального развития Ростовской области. Частные организации социального обслуживания смогут рассчитывать на компенсации от государства за  предоставленные социальные услуги. А граждане смогут  самостоятельно выбрать организацию социального обслуживания.

В новом законе появились и дополнительные категории граждан. Получать социальные услуги на дому смогут теперь:

  • граждане полностью или частично утратившие способность либо возможность осуществлять самообслуживание в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью (в том числе дети – инвалиды);

  • граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды, страдающие психическими расстройствами (в стадии ремиссии), туберкулезом (за исключением активной формы), тяжелыми заболеваниями (в том числе онкологическими) в поздних стациях;

  • лица, пострадавшие в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов;

  • несовершеннолетние;

  • семьи с несовершеннолетними детьми, находящиеся в трудной жизненной ситуации.

На предоставление социальных услуг в форме полустационарного обслуживания могут рассчитывать:

  • граждане старше 18 лет, в первую очередь – граждане пожилого возраста и инвалиды, сохранившие способность к самообслуживанию и активному передвижению, в том числе не имеющие документов, удостоверяющих личность, по разным причинам утратившие свою жилую площадь, оказавшиеся в ситуации, угрожающей их жизни и здоровью;

  • лица, освободившиеся из мест лишения свободы;

  • граждане, у которых отсутствуют определенное место жительства и средства к существованию.

Получателями социальных услуг в форме стационарного обслуживания являются:

  • граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет);

  • инвалиды I и II групп старше 18 лет, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении;

  • граждане пожилого возраста, инвалиды I и II групп старше 18 лет, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся по состоянию здоровья в постоянном уходе, из числа освобожденных из мест лишения  свободы особо опасных рецидивистов и других лиц, за которыми в соответствии с действующим законодательством установлен административный надзор;

  • граждане пожилого возраста и инвалиды, ранее судимые  или неоднократно привлекавшиеся к административной ответственности за нарушение общественного порядка, занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством, которые направляются из учреждений органов внутренних дел, при  отсутствии медицинских показаний;

  • инвалиды I и II групп старше 18 лет, страдающие психическими хроническими заболеваниями, нуждающиеся по состоянию здоровья в уходе, бытовом обслуживании и медицинской помощи;

  • дети-инвалиды в возрасте от 4 до 18 лет, не имеющие установленных медицинских показаний к приему в дома-интернаты для детей с физическими недостатками;

  • дети-инвалиды в возрасте от 4 до 18 лет, страдающие психическими заболеваниями и нуждающиеся по состоянию здоровья в уходе, бытовом обслуживании и медицинской помощи, не имеющие установленных медицинских противопоказаний к приему в дома-интернаты для умственно (глубоко умственно) отсталых детей;

  • несовершеннолетние в возрасте от 3 до 18 лет, находящиеся в трудной жизненной ситуации.

Социальное обслуживание предоставляется только при условии добровольного согласия гражданина или его законного представителя.

Для решения вопроса о получении социальных услуг граждане или их законные представители должны обращаться в управление социальной защиты населения с необходимыми документами. После всестороннего изучения предоставленных документов, управление социальной защиты населения принимает решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, либо об отказе в социальном обслуживании.

В случае принятия решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, для него составляется индивидуальная программа предоставления социальных услуг, в которой указывается форма социального обслуживания, объем, периодичность, условия и сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг. Исполнение индивидуальной программы для поставщиков услуг носит обязательный характер.

Социальные услуги предоставляются как на бесплатной, так и на платной основе. Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания предоставляются бесплатно несовершеннолетним детям, лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов.

Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания предоставляются бесплатно, если на дату обращения среднедушевой доход получателя социальных услуг, рассчитанный в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, ниже предельной величины или равен предельной величине среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленной законом субъекта Российской Федерации.

Тарифы на социальные услуги утверждаются по согласованию с Региональной службой по тарифам и Министерством труда и социального развития Ростовской области.

На территории Цимлянского района действуют два поставщика социальных услуг: Муниципальное бюджетное учреждение «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Цимлянского района» и Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Ростовской области «Социально-реабилитационный центр Цимлянского района». Учреждения социального обслуживания Цимлянского района оказывают широкий спектр социальных услуг, как на дому, так и в стационаре. На социальном обслуживании Центра социального облуживания граждан пожилого возраста и инвалидов состоят 620 человек, в том числе 20 в стационаре. На социальном патронаже Социально-реабилитационного центра постоянно находятся более семей, попавших в трудную жизненную ситуацию, в том числе 20 воспитанников проходят реабилитацию в приюте.

Учреждения социального обслуживания готовы к работе в новых условиях. По вопросам оформления на социальное обслуживание можно обращаться по следующим телефонам:

  • Управление социальной защиты населения 5-10-90, 5-13-05;

  • Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Цимлянского района 2-26-33;

  • Социально-реабилитационный центр Цимлянского района 5-03-51;

Начальник УСЗН                                              Е.Н. Ночевкина