Регламент собрания депутатов

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ЦИМЛЯНСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

27.07.2018

№ 148

г. Цимлянск

Об утверждении Регламента

Собрания депутатов Цимлянского района

В связи с необходимостью приведения муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования «Цимлянский район», Собрание депутатов Цимлянского района

РЕШИЛО:

1. Утвердить Регламент Собрания депутатов Цимлянского района, согласно приложению.

2. Признать утратившим силу решение Собрания депутатов Цимлянского района от 02.03.2015 № 203 «Об утверждении Регламента Собрания депутатов Цимлянского района в новой редакции».

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Председатель Собрания депутатов –

глава Цимлянского района                                                                Л.П. Перфилова                  

 

Р Е Г Л А М Е Н Т

СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ ЦИМЛЯНСКОГО РАЙОНА

РАЗДЕЛ I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Глава 1. Общие положения

 

Статья 1. Собрание депутатов Цимлянского района

1. Собрание депутатов Цимлянского района (далее – Собрание депутатов) является представительным органом муниципального образования «Цимлянский район». Собрание депутатов состоит из глав поселений, входящих в состав Цимлянского района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избранных представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства в количестве 2 депутатов представительного органа от каждого поселения. Главы поселений и депутаты поселений, избранные в Собрание депутатов, являются депутатами Собрания депутатов Цимлянского района (далее – депутаты), а их общее число является установленной численностью депутатов. Установленная численность депутатов Собрания депутатов составляет 21 депутат, в состав которых входит председатель Собрания депутатов – глава Цимлянского района.

2. Собрание депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Собрание депутатов осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ), иными федеральными законами, Уставом Ростовской области, Областным законом от 28.12.2005 № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области», иными областными законами и Уставом муниципального образования «Цимлянский район» (далее – Устав Цимлянского района).

Статья 2. Принципы и порядок деятельности Собрания депутатов

1. Деятельность Собрания депутатов основывается на принципах равноправного свободного обсуждения и коллективного решения вопросов.

2. Порядок деятельности Собрания депутатов определяется Уставом Цимлянского района, Регламентом Собрания депутатов Цимлянского района (далее - настоящий Регламент), иными решениями Собрания депутатов.

Статья 3. Заседания Собрания депутатов

  1. Основной формой деятельности Собрания депутатов являются его заседания, которые проводятся гласно и носят открытый характер.

2. В случаях, предусмотренных настоящим Регламентом в соответствии с федеральными и областными законами, Собрание депутатов вправе проводить закрытые заседания.

3. Правомочность заседания Собрания депутатов определяется Уставом Цимлянского района.

4. Заседания Собрания депутатов проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

Статья 4. Осуществление полномочий депутатами

Порядок осуществления депутатами полномочий на непостоянной основе определяется в соответствии с Уставом Цимлянского района.

 

Статья 5. Гарантии осуществления полномочий депутата

Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются Уставом Цимлянского района в соответствии с федеральными и областными законами.

РАЗДЕЛ II

ВНУТРЕННЕЕ УСТРОЙСТВО И ОРГАНЫ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ

 

Глава 2. Председатель Собрания депутатов – глава Цимлянского района, заместитель председателя Собрания депутатов

 

Статья 6. Порядок избрания председателя Собрания депутатов – главы Цимлянского района

  1. Председатель Собрания депутатов – глава Цимлянского района является главой муниципального образования «Цимлянский район», - высшим должностным лицом муниципального образования «Цимлянский район», наделенным Уставом Цимлянского района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
  2. Председатель Собрания депутатов – глава Цимлянского района избирается из числа депутатов Собрания депутатов открытым голосованием на срок полномочий Собрания депутатов очередного созыва и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов – главы Цимлянского района с правом решающего голоса.

3. Председатель Собрания депутатов – глава Цимлянского района исполняет свои полномочия на непостоянной основе. Гарантии осуществления полномочий председателя Собрания депутатов – главы Цимлянского района определяются действующим законодательством, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ним правовыми актами Собрания депутатов Цимлянского района.

4. Кандидатуры на должность председателя Собрания депутатов – главы Цимлянского района выдвигаются в предварительном порядке на собраниях депутатов, а также предлагаются непосредственно на заседании депутатами или депутатскими объединениями.

В случае досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов – главы Цимлянского района кандидатуры на должность председателя Собрания депутатов – главы Цимлянского района могут выдвигаться в предварительном порядке также на заседаниях постоянных комиссий, депутатских объединений.

5. По всем выдвинутым кандидатурам, давшим согласие баллотироваться на должность председателя Собрания депутатов – главы Цимлянского района, проводится обсуждение. Самоотводы принимаются без обсуждения и голосования.

6. Каждому кандидату до голосования предоставляется право выступить с программой деятельности в должности председателя Собрания депутатов – главы Цимлянского района.

Каждый депутат имеет право задавать вопросы кандидату, высказывать свое мнение по программе, агитировать «за» или «против» выдвинутой кандидатуры.

7. Выдвижение и обсуждение кандидатур прекращается по решению Собрания депутатов.

8. Голосование и определение его результатов осуществляется в соответствии с Уставом Цимлянского района и настоящим Регламентом.

9. Решение об избрании депутата на должность председателя Собрания депутатов – главы Цимлянского района считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

10. В случае если на должность председателя Собрания депутатов – главы Цимлянского района было выдвинуто не более двух кандидатов и ни один из них не набрал необходимого числа голосов, то проводятся повторные выборы председателя Собрания депутатов – главы Цимлянского района.

Повторные выборы проводятся в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.

11. В случае если на должность председателя Собрания депутатов – главы Цимлянского района было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал необходимого числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим при первом голосовании относительное большинство голосов.

12. В случае если во втором туре ни один из двух кандидатов не набрал необходимого числа голосов, проводятся повторные выборы председателя Собрания депутатов – главы Цимлянского района.

Повторные выборы проводятся в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.

13. Избранный председатель Собрания депутатов – глава Цимлянского района вступает в должность одновременно с принятием соответствующего решения или в день, определенный таким решением.

14. При официальном вступлении в должность председателя Собрания депутатов - главы Цимлянского района произносит клятву: «Вступая в должность председателя Собрания депутатов – главы Цимлянского района, клянусь – при осуществлении полномочий, предоставленных мне Уставом муниципального образования «Цимлянский район», строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Ростовской области и областные законы, Устав муниципального образования «Цимлянский район», уважать, охранять и отстаивать права и законные интересы населения Цимлянского района, приумножать экономический потенциал, исполнять свои обязанности честно, добросовестно во имя процветания Цимлянского района и во благо его жителей».

Статья 7. Полномочия председателя Собрания депутатов – главы Цимлянского района

1. Председатель Собрания депутатов – глава Цимлянского района:

1) представляет Цимлянский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования «Цимлянский район»;

2) представляет Собрание депутатов в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Собрания депутатов, выдает доверенности на представление интересов Собрания депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Цимлянского района, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Цимлянского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Цимлянского района федеральными и областными законами;

6) заключает контракт с главой Администрации Цимлянского района по результатам конкурса на замещение должности главы Администрации Цимлянского района;

7) созывает заседания Собрания депутатов, председательствует на его заседаниях;

8) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов;

9) издает распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов, подписывает решения Собрания депутатов;

10) подписывает протокол заседания Собрания депутатов;

11) осуществляет организацию деятельности Собрания депутатов;

12) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов в осуществлении ими своих полномочий;

13) организует в Собрании депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений и запросов;

14) вносит в Собрание депутатов проекты Регламента Собрания депутатов, текущих планов работы Собрания депутатов и иных документов, связанных с организацией деятельности Собрания депутатов;

15) представляет депутатам проект повестки дня заседания Собрания депутатов;

16) решает иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом Цимлянского района и решениями Собрания депутатов;

17) осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом Цимлянского района.

2. Председатель Собрания депутатов – глава Цимлянского района представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.

3. Председатель Собрания депутатов – глава Цимлянского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

4. Председатель Собрания депутатов – глава Цимлянского района рассматривает уведомление главы Администрации Цимлянского района о возникновении личной заинтересованности при осуществлении полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и принимает решение в соответствии с действующим законодательством в сфере противодействия коррупции.

5. Председатель Собрания депутатов – глава Цимлянского района осуществляет прием и хранение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера председателя Собрания депутатов – главы Цимлянского района, депутатов Собрания депутатов, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за отчетный период, организовывает работу по разъяснению порядка, сроков и формы подачи указанных сведений.

Статья 8. Порядок избрания заместителя председателя Собрания депутатов

  1. Заместитель председателя Собрания депутатов избирается из числа депутатов открытым голосованием на срок его полномочий как депутата Собрания депутатов.

В случае если в соответствии со статей 6 настоящего Регламента председатель Собрания депутатов – глава Цимлянского района не будет избран на первом заседании, Собрание депутатов на этом же заседании вправе принять решение об избрании заместителя председателя Собрания депутатов.

  1. Кандидатуры для избрания на должность заместителя председателя Собрания депутатов могут вноситься председателем Собрания депутатов – главой Цимлянского района, депутатами Собрания депутатов, в том числе в порядке самовыдвижения, депутатскими объединениями.

Решение об избрании заместителя председателя Собрания депутатов считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим при первом голосовании относительное большинство голосов, или повторное выдвижение кандидатов (если при первом голосовании их было выдвинуто не более двух).

3. По кандидатурам на должность заместителя председателя Собрания депутатов проводится обсуждение и голосование в порядке, предусмотренном статьей 6 настоящего Регламента.

Статья 9. Полномочия заместителя председателя Собрания депутатов

1. Заместитель председателя Собрания депутатов:

1) исполняет полномочия председателя Собрания депутатов – главы Цимлянского района в случае его временного отсутствия, досрочного прекращения его полномочий либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности;

2) координирует деятельность комиссий и рабочих групп Собрания депутатов;

3) по поручению председателя Собрания депутатов – главы Цимлянского района решает вопросы внутреннего распорядка Собрания депутатов.

4) по поручению (распоряжению) председателя Собрания депутатов – главы Цимлянского района председательствует на заседаниях Собрания депутатов.

2. В пределах своей компетенции заместитель председателя Собрания депутатов вправе давать поручения постоянным комиссиям Собрания депутатов.

3. В случае отсутствия или досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов – главы Цимлянского района и одновременного отсутствия или досрочного прекращения полномочий заместителя председателя Собрания депутатов полномочия заместителя председателя Собрания депутатов исполняет старейший по возрасту или иной депутат, определенный решением Собрания депутатов, принятым большинством от установленной численности депутатов.

Статья 10. Досрочное прекращение полномочий председателя Собрания депутатов – главы Цимлянского района, освобождение от занимаемой должности заместителя председателя Собрания депутатов

1. Полномочия председателя Собрания депутатов – главы Цимлянского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 741 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя Собрания депутатов – главы Цимлянского района;

12) преобразования Цимлянского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-6, 62, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Цимлянского района;

13) увеличения численности избирателей Цимлянского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Цимлянского района.

2. Полномочия председателя Собрания депутатов – главы Цимлянского района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения председателем Собрания депутатов – главой Цимлянского района, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», а также в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008       № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».

3. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя Собрания депутатов – главы Цимлянского района за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 3, 4, 12, 13 пункта 1 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов – главы Цимлянского района.

4. В случае, если председатель Собрания депутатов – глава Цимлянского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Ростовской области об отрешении от должности председателя Собрания депутатов – главы Цимлянского района либо на основании решения Собрания депутатов об удалении председателя Собрания депутатов – главы Цимлянского района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Собрание депутатов не вправе принимать решение об избрании председателя Собрания депутатов – главы Цимлянского района до вступления решения суда в законную силу.

5. Заместитель председателя Собрания депутатов досрочно освобождается от занимаемой должности в случае:

1) досрочного прекращения его полномочий как депутата Собрания депутатов;

2) отставки по собственному желанию;

3) выражения ему недоверия Собранием депутатов в связи с ненадлежащим исполнением полномочий заместителя председателя Собрания депутатов;

4) в иных случаях, установленных федеральными законами.

6. Решение Собрания депутатов о досрочном освобождении заместителя председателя Собрания депутатов от занимаемой должности считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

 

Глава 3. Комиссии, рабочие группы Собрания депутатов

 

Статья 11. Постоянные комиссии Собрания депутатов и вопросы их ведения

1. Собрание депутатов на срок своих полномочий образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии Собрания депутатов Цимлянского района (далее – постоянные комиссии).

2. Постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к их ведению:

1) осуществляют предварительное рассмотрение и подготовку проектов решений Собрания депутатов по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов;

2) осуществляют функции контроля за исполнением решений, принятых Собранием депутатов;

3) осуществляют подготовку заключений по проектам решений, поступившим на рассмотрение Собрания депутатов;

4) дают заключения и предложения по соответствующим разделам проекта местного бюджета;

5) решают вопросы организации своей деятельности;

6) рассматривают вопросы местного значения в сфере межнационального и межконфессионального согласия на территории муниципального образования «Цимлянский район»;

7) решают иные вопросы в соответствии с Уставом Цимлянского района, настоящим Регламентом, решениями Собрания депутатов, иными нормативными правовыми актами.

3. Вопросы ведения постоянных комиссий определяются решением Собрания депутатов.

4. Координацию деятельности постоянных комиссий осуществляет заместитель председателя Собрания депутатов.

 

Статья 12. Наименования и порядок образования постоянных комиссий

1. Количество и наименование постоянных комиссий определяются настоящим Регламентом. В случае необходимости образования новых постоянных комиссий или изменения их наименований вносятся изменения в настоящую статью.

2. Собрание депутатов образует следующие постоянные комиссии:

1) по мандатным вопросам и депутатской этике;

2) по жилищно-коммунальному хозяйству и дорожному комплексу (по промышленности и строительству);

3) по экономической политике, предпринимательству и инвестициям (по экономической политике);

4) по аграрной политике, продовольствию и природопользованию (по аграрной политике);

5) по социальной, информационной и молодежной политике, связям с политическими партиями, религиозными и общественными объединениями, труду и защите прав граждан (по социальной политике);

6) по бюджету, налогам и собственности (по бюджету).

2. Численный состав постоянной комиссии определяется Собранием депутатов, но не может быть менее 3 депутатов Собрания депутатов.

3. Постоянные комиссии руководствуются в своей работе федеральным и областным законодательством, Уставом Цимлянского района, настоящим Регламентом, решениями Собрания депутатов, иными нормативными правовыми актами.

Статья 13. Членство депутатов в постоянных комиссиях

1. Каждый депутат, за исключением председателя Собрания депутатов – главы Цимлянского района, обязан состоять в одной из постоянных комиссий.

            2. Депутат может быть членом не более двух постоянных комиссий.

3. Формирование состава постоянных комиссий производится на основании  заявлений (письменных согласий) депутатов, подаваемых в Собрание депутатов. Составы постоянных комиссий утверждаются решением Собрания депутатов, принимаемым большинством голосов от установленной численности депутатов.

Статья 14. Порядок избрания и освобождения от занимаемой должности председателя постоянной комиссии, заместителя председателя постоянной комиссии

  1. Председатели постоянных комиссий, заместители председателей постоянных комиссий избираются Собранием депутатов.

2. Кандидатов на должности председателей постоянных комиссий, заместителей председателей постоянных комиссий вправе вносить председатель Собрания депутатов – глава Цимлянского района, депутаты, в том числе в порядке самовыдвижения, депутатские объединения.

3. При необходимости проводится обсуждение кандидатур, в ходе которого кандидаты, давшие согласие баллотироваться на должности председателей постоянных комиссий, заместителей председателей постоянных комиссий, выступают на заседании Собрания депутатов и отвечают на вопросы депутатов. Самоотводы принимаются без обсуждения и голосования.

4. Депутат считается избранным на должность председателя постоянной комиссии, заместителя председателя постоянной комиссии, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов.

5. Решение об избрании председателя постоянной комиссии, заместителя председателя постоянной комиссии оформляется решением Собрания депутатов.

6. Председатель постоянной комиссии, заместитель председателя постоянной комиссии освобождаются от должности по решению Собрания депутатов в порядке, предусмотренном настоящей статьей для их избрания, а также по собственному желанию.

Статья 15. Временные комиссии Собрания депутатов

1. Председатель Собрания депутатов – глава Цимлянского района и Собрание депутатов на своем заседании могут создавать редакционные, согласительные и иные комиссии, деятельность которых ограничена определенным сроком или конкретной задачей.

2. Задачи временной комиссии Собрания депутатов, срок ее деятельности, персональный состав определяются соответственно распоряжением председателя Собрания депутатов – главы Цимлянского района, решением Собрания депутатов.

Статья 16. Рабочие группы Собрания депутатов

1. Собрание депутатов на своем заседании, председатель Собрания депутатов – глава Цимлянского района для разработки, доработки проектов решений Собрания депутатов и решения иных вопросов могут образовывать рабочие группы. Решение об образовании рабочей группы оформляется решением Собрания депутатов.

2. Задачи и порядок деятельности рабочей группы, срок ее полномочий устанавливаются соответственно Собранием депутатов или председателем Собрания депутатов – главой Цимлянского района.

3. В состав рабочих групп могут включаться депутаты, представители соответствующего субъекта правотворческой инициативы, Администрации Цимлянского района, отраслевых (функциональных) органов Администрации Цимлянского района, иных органов местного самоуправления, а также представители общественных объединений, научных учреждений, организаций, предприятий, эксперты, специалисты.

4. Рабочая группа прекращает свою деятельность после выполнения возложенных на нее задач. По решению соответственно Собрания депутатов или председателя Собрания депутатов – главы Цимлянского района деятельность рабочей группы может быть прекращена досрочно.

 

Глава 4. Депутатские объединения

 

Статья 17. Право депутатов на образование депутатских объединений

1. Депутаты для совместной работы по осуществлению своих полномочий могут объединяться в депутатские объединения: депутатские фракции и депутатские группы.

2. Депутатские объединения образуются на срок полномочий Собрания депутатов.

3. Депутатские фракции образуются по партийной принадлежности и политическим убеждениям депутатов.

Депутатскую фракцию вправе образовать депутаты от избирательного объединения, выдвинувшего их в соответствии с федеральным и областным законодательством кандидатами в депутаты по одномандатным или многомандатным избирательным округам, а также депутаты, выразившие желание участвовать в работе фракции.

4. Депутатские группы образуются по профессиональному или иному неполитическому принципу.

5. В составе депутатской фракции или депутатской группы должно быть не менее 5 депутатов. В случае если число членов депутатского объединения становится менее указанного числа депутатов, этот факт является основанием для исключения депутатского объединения из реестра, указанного в части 1 статьи 19 настоящего Регламента.

Статья 18. Образование депутатских объединений

1. Образование депутатских объединений оформляется протоколом организационного собрания соответствующего депутатского объединения. В протоколе указываются наименование депутатского объединения, задачи депутатского объединения, его численность, а также фамилии депутатов-координаторов, уполномоченных представлять его интересы при регистрации в Собрании депутатов. К протоколу прилагается список депутатов, входящих в депутатское объединение, заверенный их личными подписями, а также утвержденное на организационном собрании депутатского объединения положение о депутатском объединении.

2. О своем образовании депутатское объединение письменно с приложением копий указанных в настоящей статье документов уведомляет председателя Собрания депутатов – главу Цимлянского района.

3. В случае образования депутатского объединения до проведения первого заседания Собрания депутатов нового созыва данное депутатское объединение уведомляет о своем образовании председателя Собрания депутатов – главу Цимлянского района предыдущего созыва.

Статья 19. Регистрация депутатского объединения

1. Депутатские объединения регистрируются путем занесения их в реестр депутатских объединений Собрания депутатов. Регистрация депутатских объединений производится не позднее семи дней со дня представления уведомления с приложением документов, указанных в части 1 статьи 18 настоящего Регламента. Обеспечивает регистрацию депутатского объединения председатель Собрания депутатов – глава Цимлянского района.

2. В случае отказа в регистрации депутатского объединения депутатам-координаторам, уполномоченным представлять его интересы, выдается мотивированное решение об отказе в регистрации депутатского объединения.

3. О регистрации депутатского объединения председатель Собрания депутатов – глава Цимлянского района информирует депутатов на ближайшем заседании Собрания депутатов либо в случае, предусмотренном частью 3 статьи 18 настоящего Регламента, на собраниях, проводимых в соответствии с частью 2 статьи 22 настоящего Регламента.

Статья 20. Права депутатских объединений

Депутатские объединения в порядке, установленном настоящим Регламентом, вправе:

1) вносить на рассмотрение Собрания депутатов Цимлянского района кандидатуры на должность председателя Собрания депутатов – главы Цимлянского района, его заместителя, председателей и заместителей председателей постоянных комиссий;

2) разрабатывать проекты решений Собрания депутатов, а также подготавливать материалы по любому вопросу, внесенному в повестку дня заседания Собрания депутатов или на заседание его органов, распространять указанные документы среди депутатов. На заседаниях Собрания депутатов допускается распространение указанных документов среди депутатов через председательствующего;

3) выдвигать своего представителя для выступлений на заседании Собрания депутатов от имени депутатского объединения;

4) предварительно обсуждать проекты решений и других документов, выносимых на рассмотрение Собрания депутатов;

5) обращаться на заседаниях Собрания депутатов Цимлянского района с вопросами к председателю Собрания депутатов – главе Цимлянского района, заместителю председателя Собрания депутатов, главе Администрации Цимлянского района, руководителям отраслевых (функциональных) органов Администрации Цимлянского района, руководителям органов местного самоуправления, приглашенным на заседание Собрания депутатов, в письменной или устной форме;

6) принять решение о самороспуске. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов депутатского объединения. В этом случае депутатское объединение направляет соответствующее письменное уведомление председателю Собрания депутатов - главе Цимлянского района. Указанное уведомление является основанием для исключения депутатского объединения из реестра, указанного в части 1 статьи 19 настоящего Регламента.

 

РАЗДЕЛ III

ОБЩИЙ ПОРЯДОК РАБОТЫ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ

 

Глава 5. Начало работы Собрания депутатов. Порядок проведения заседаний Собрания депутатов

Статья 21. Первое заседание Собрания депутатов

1. В соответствии со статьей 25 Устава Цимлянского района Собрание депутатов собирается на свое первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания состава Собрания депутатов в правомочном составе.

2. Первое заседание Собрания депутатов открывает и ведет до избрания председателя Собрания депутатов - главы Цимлянского района или заместителя председателя Собрания депутатов в случае, установленном частью 1 статьи 8 настоящего Регламента, старейший по возрасту депутат.

Статья 22. Подготовка первого заседания Собрания депутатов

1. Подготовка первого заседания Собрания депутатов нового созыва, регистрация депутатских объединений, образованных до дня проведения первого заседания Собрания депутатов, формирование проекта повестки дня заседания, оповещение избранных депутатов о дате, времени и месте проведения, проекте повестки дня заседания, обеспечение депутатов информационными и справочными материалами, организация освещения первого заседания Собрания депутатов нового созыва в средствах массовой информации и решение иных вопросов возлагается на председателя Собрания депутатов – главу Цимлянского района предыдущего созыва.

2. Для выработки внесения предложений по вопросам повестки дня первого заседания Собрания депутатов нового созыва председателем Собрания депутатов – главой Цимлянского района предыдущего созыва могут быть проведены собрания вновь избранных депутатов. На указанных собраниях могут быть рассмотрены предложения по кандидатурам на должности председателя Собрания депутатов – главы Цимлянского района нового созыва, его заместителя, а также предложения по кандидатурам на иные должности, избрание или утверждение которых отнесено к компетенции Собрания депутатов Уставом Цимлянского района, настоящим Регламентом.

 

Статья 23. Основные вопросы, рассматриваемые на первом заседании Собрания депутатов

1. На первом заседании Собрания депутатов депутаты проводят выборы председателя Собрания депутатов – главы Цимлянского района, его заместителя в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

В случае если на первом заседании председатель Собрания депутатов – глава Цимлянского района не избран, но в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Регламента избран заместитель председателя Собрания депутатов, то выборы председателя Собрания депутатов – главы Цимлянского района проводятся на следующем заседании Собрания депутатов.  

2. При наличии достаточного количества заявлений от депутатов о включении их в составы постоянных комиссий на первом заседании Собрания депутатов также могут быть сформированы постоянные комиссии и проведены выборы председателей и заместителей председателей постоянных комиссий.

Статья 24. Планирование работы Собрания депутатов

1. Работа Собрания депутатов осуществляется в соответствии с планом работы Собрания депутатов на год, принимаемым на заседании Собрания депутатов большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов.

2. Проект плана работы Собрания депутатов на год формируется на основании предложений депутатов Собрания депутатов, постоянных комиссий Собрания депутатов, главы Администрации Цимлянского района.

Статья 25. Очередные заседания Собрания депутатов

1. Очередные заседания Собрания депутатов проводятся в соответствии с планом работы Собрания депутатов на год.

2. Очередные заседания Собрания созываются на основании распоряжения председателя Собрания депутатов -  главы Цимлянского района.

3. Информационное сообщение о дате, времени и месте проведения очередного заседания Собрания депутатов размещается в средствах массовой информации, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее, чем за один день до дня его проведения.

 

Статья 26. Внеочередное заседание Собрания депутатов

1. Внеочередные заседания Собрания депутатов созываются по инициативе председателя Собрания депутатов – главы Цимлянского района, главы Администрации Цимлянского района или по требованию не менее половины от установленной численности депутатов.

2. Инициаторы созыва внеочередного заседания Собрания депутатов, за исключением председателя Собрания депутатов – главы Цимлянского района, должны представить в Собрание депутатов следующие материалы:

1) информацию об обосновании необходимости созыва внеочередного заседания Собрания депутатов;

2) проект повестки дня внеочередного заседания Собрания депутатов;

3) проекты решений, которые предлагается принять на внеочередном заседании Собрания депутатов, соответствующие требованиям настоящего Регламента.

3. Внеочередное заседание Собрания депутатов созывается не позднее 3 дней со дня поступления требования о созыве внеочередного заседания.

            Отказ в созыве внеочередного заседания Собрания депутатов должен быть мотивирован.

            4. В случае если инициатором внеочередного заседания Собрания депутатов выступает председатель Собрания депутатов – глава Цимлянского района, то он своим распоряжением определяет дату и утверждает проект повестки дня внеочередного заседания Собрания депутатов.

Статья 27. Открытые и закрытые заседания Собрания депутатов

1. Открытые заседания Собрания депутатов проводятся гласно и освещаются в средствах массовой информации.

2. Собрание депутатов в соответствии с федеральными и областными законами может принять решение о проведении закрытого заседания, если предложение об этом внесено председательствующим на заседании Собрания депутатов, постоянной комиссией или группой депутатов в количестве не менее половины от установленной численности депутатов либо главой Администрации Цимлянского района.

Группа депутатов, указанная в настоящей статье, вносит предложение о проведении закрытого заседания в письменной форме.

  1. Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов депутатов Собрания депутатов.
  2. Запрещается проносить на закрытое заседание Собрания депутатов и использовать в ходе закрытого заседания фотографическую, кино- и видеотехнику, средства телефонной связи и радиосвязи, а также средства звукозаписи и обработки информации. Представители средств массовой информации на закрытое заседание не допускаются. Сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, обсуждаемые на закрытом заседании, разглашению и распространению не подлежат.
  3. Председательствующий на закрытом заседании в начале указанного заседания уведомляет депутатов и приглашенных лиц об основных правилах проведения закрытого заседания и предупреждает об ответственности за разглашение и распространение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

6. Лица, замещающие государственные должности Ростовской области, и командированные для участия в заседании государственные гражданские служащие Ростовской области, замещающие должности в аппарате Правительства Ростовской области, в аппарате Законодательного Собрания Ростовской области и в иных государственных органах Ростовской области, глава Администрации Цимлянского района, председатель Цимлянского районного суда, прокурор Цимлянского района, председатель избирательной комиссии Цимлянского района вправе присутствовать на любом открытом или закрытом заседании Собрания депутатов. Другие лица могут присутствовать на закрытых заседаниях Собрания депутатов только по решению Собрания депутатов.

7. Кроме лиц, указанных в части 6 настоящей статьи, на открытых заседаниях Собрания депутатов могут присутствовать заместители главы Администрации Цимлянского района, руководители структурных подразделений аппарата Администрации Цимлянского района, отраслевые (функциональные) органы Администрации Цимлянского района, представители инициативной группы граждан, внесшей на рассмотрение Собрания депутатов проект решения, а также иные лица, приглашенные на заседание.

8. В открытых заседаниях Собрания депутатов могут принимать участие граждане, представители общественных объединений, организаций, иные лица по согласованию с председателем Собрания депутатов – главой Цимлянского района. Указанные лица для участия в открытом заседании Собрания депутатов должны подать заявку в Собрание депутатов до начала заседания.

9. На открытых заседаниях Собрания депутатов могут присутствовать представители средств массовой информации при предъявлении служебного удостоверения и документа, удостоверяющего личность. Они вправе производить фото-, кино- и телевизионную съемку, записывать ход заседания на диктофон, пользоваться другими профессиональными техническими средствами, не мешая при этом работе депутатов на заседании Собрания депутатов. Председатель Собрания депутатов – глава Цимлянского района определяет в зале заседаний специальные места для представителей средств массовой информации.

10. Председательствующий на заседании Собрания депутатов информирует депутатов о составе приглашенных на заседание Собрания депутатов должностных лиц.

 

Статья 28. Протоколы заседаний Собрания депутатов

  1. На открытом заседании Собрания депутатов может вестись звуковая запись. Протокол заседания оформляется в течение месяца после заседания на основании звуковой записи, иных документов, а также актов, принятых Собранием депутатов. Протокол подписывается председательствующим на заседании и скрепляется печатью.
  2. В случае, если в ходе заседания Собрания депутатов были даны какие-либо поручения, о чем сделана отметка в протоколе заседания в десятидневный срок они оформляются выпиской из протокола заседания Собрания депутатов, которая направляется для исполнения соответствующим должностным лицам.
  3. Депутат вправе ознакомиться с протоколом заседания Собрания депутатов.
  4. По решению Собрания депутатов на весь период полномочий из числа депутатов Собрания депутатов может избираться секретарь, который обеспечивает подсчет голосов, контроль за голосованием и правильностью оформления протоколов заседаний, в том числе со звуковой записью.

Статья 29. Сроки направления проектов решений депутатам, главе Администрации Цимлянского района и иным должностным лицам

Проекты решений с приложенными к ним материалами, предусмотренными настоящим Регламентом, и другие необходимые документы направляются депутатам, главе Администрации Цимлянского района либо уполномоченному им должностному лицу, прокурору Цимлянского района и иным органам и лицам по перечню, определяемому председателем Собрания депутатов – главой Цимлянского района, не позднее, чем за один день до дня их рассмотрения на заседании Собрания депутатов.

 

Статья 30. Участие депутата в заседании Собрания депутатов

1. Депутат обязан присутствовать на заседаниях Собрания депутатов.

2. О невозможности присутствовать на заседании депутат заблаговременно в письменной форме с обязательным указанием причины отсутствия информирует председателя Собрания депутатов – главу Цимлянского района либо его заместителя.

3. Регистрация присутствующих на заседании депутатов, является обязательной.

Статья 31. Распорядок дня заседания Собрания депутатов

1. Заседания Собрания депутатов проводятся, как правило, в рабочие дни с 08 до 17 часов.

2. Перерывы могут проводится через каждые полтора часа работы. Собрание депутатов может принять решение о внеочередном перерыве или о проведении заседания без перерыва.

3. В конце каждого заседания Собрания депутатов отводится 30 минут для выступления депутатов с заявлениями и сообщениями, а также для ответов должностных лиц Администрации Цимлянского района на обращения депутатов. Решения при этом не принимаются.

Статья 32. Права депутата на заседаниях Собрания депутатов

1. На заседаниях Собрания депутатов депутат вправе в порядке, установленном настоящим Регламентом:

1) избирать и быть избранным в органы Собрания депутатов, вносить кандидатуры (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы, заявлять отводы кандидатам;

2) участвовать в прениях, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, по порядку ведения заседания;

3) предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых, утверждаемых или подлежащих согласованию Собранием депутатов;

4) задавать вопросы выступающим, давать справки;

5) выступать по мотивам голосования (до момента голосования);

6) требовать постановки своих предложений на голосование;

7) требовать повторного голосования в случаях установленного нарушения правил голосования;

8) пользоваться иными правами в соответствии с Уставом Цимлянского района.

2. Депутат вправе распространять во время заседания Собрания депутатов подписанные им материалы только через председательствующего.

 

Статья 33. Обязанности депутата на заседании Собрания депутатов

1. Депутат на заседании Собрания депутатов обязан:

1) соблюдать настоящий Регламент;

2) придерживаться повестки дня, выполнять требования председательствующего на заседании;

3) выступать только с разрешения председательствующего;

4) соблюдать правила депутатской этики;

5) участвовать в работе каждого заседания Собрания депутатов.

2. За неисполнение установленных в настоящей статье обязанностей депутат несет ответственность в соответствии с настоящим Регламентом.

Статья 34. Председательствующий на заседании Собрания депутатов

Заседание Собрания депутатов ведет председательствующий. Председательствующим на заседании по должности является председатель Собрания депутатов – глава Цимлянского района. При его отсутствии на заседании председательствует заместитель председателя Собрания депутатов, а при его отсутствии – избранный Собранием депутатов депутат.

Статья 35. Права председательствующего на заседании Собрания депутатов

1. Председательствующий на заседании Собрания депутатов:

1) открывает и закрывает заседание;

2) руководит общим ходом заседания в соответствии с настоящим Регламентом;

3) предоставляет слово для выступления в соответствии с порядком работы Собрания депутатов, требованиями настоящего Регламента либо в ином порядке, определенном решением Собрания депутатов;

4) предоставляет слово вне порядка работы Собрания депутатов только для внесения процедурного вопроса и по порядку ведения заседания;

5) оглашает письменные запросы, заявления и информацию (справки) депутатов и депутатских объединений;

6) предоставляет слово депутатам для устных вопросов и справок, выступлений по мотивам голосования;

7) оглашает вопросы и заявления, информирует о других материалах, поступивших к нему;

8) ставит на голосование каждое из предложений депутатов в порядке их поступления;

9) проводит открытое голосование и оглашает его результаты;

10) контролирует ведение протокола заседания Собрания депутатов и подписывает указанный протокол;

11) выполняет иные функции, вытекающие из его роли председательствующего.

2. Председательствующий на заседании Собрания депутатов вправе:

1) в случае нарушения положений настоящего Регламента предупреждать депутата, а при повторном нарушении лишать его слова. Депутат, допустивший грубые, оскорбительные выражения в адрес председательствующего, других лиц, лишается слова без предупреждения;

2) предупреждать депутата, выступающего по порядку ведения заседания, в случае его отклонения от темы выступления, а при повторном нарушении лишать его слова. Под порядком ведения заседания понимается соблюдение председательствующим настоящего Регламента. Депутат, выступающий по порядку ведения заседания, обязан указать, в чем выразилось нарушение Регламента председательствующим, с указанием нарушенной нормы;

3) указывать на допущенные в ходе заседания нарушения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ростовской области, областных законов, Устава Цимлянского района, настоящего Регламента и иных решений Собрания депутатов, а также исправлять фактические ошибки, допущенные в выступлениях;

4) обращаться за справками к депутатам и должностным лицам, приглашенным на заседание Собрания депутатов;

5) удалять из зала заседаний приглашенных лиц, мешающих работе Собрания депутатов;

6) прерывать заседание в случае возникновения в зале чрезвычайных обстоятельств, а также грубого нарушения общественного порядка.

3. Во время заседания председательствующий не вправе давать оценку выступлениям депутатов.

 

Статья 36. Обязанности председательствующего на заседании Собрания депутатов

Председательствующий на заседании Собрания депутатов обязан:

1) соблюдать настоящий Регламент;

2) обеспечивать соблюдение прав депутатов на заседании;

3) обеспечивать порядок в зале заседания;

4) осуществлять контроль за соблюдением настоящего Регламента в ходе выступлений, своевременно напоминать выступающему об истечении установленного времени;

5) фиксировать все поступившие предложения и ставить их на голосование, сообщать результаты голосования;

6) обеспечивать возможность оглашения предложений депутатов по порядку ведения заседания, в том числе и своих собственных предложений, и ставить указанные предложения на голосование вне очереди;

7) проявлять уважительное отношение к участникам заседания, воздерживаться от персональных замечаний и оценок выступлений участников заседания.

Статья 37. Формирование и принятие повестки дня заседания Собрания депутатов

  1. Проект повестки дня заседания Собрания депутатов формируется на основании проектов решений, рассмотренных постоянными комиссиями, и утверждается председателем Собрания депутатов – главой Цимлянского района.
  2. Вопросы о рассмотрении Собранием депутатов проектов решений могут быть включены в проект повестки дня очередного заседания Собрания депутатов при условии, что соответствующие проекты решений Собрания депутатов внесены в Собрание депутатов не позднее, чем за десять календарных дней до дня проведения очередного заседания.
  3. В исключительных случаях по решению председателя Собрания депутатов – главы Цимлянского района допускается включение в проект повестки дня очередного заседания Собрания депутатов вопросов о рассмотрении проектов решений, внесенных в Собрание депутатов по истечении срока, установленного в части 2 настоящей статьи.

4. После открытия заседания Собрания депутатов проводится обсуждение утвержденного председателем Собрания депутатов – главой Цимлянского района проекта повестки дня заседания Собрания депутатов.

   5. Сначала ставятся на голосование предложения об исключении отдельных вопросов из повестки дня, если таковые имеются.

6. Затем в порядке поступления на голосование ставятся вопросы о включении в повестку дня вопросов, инициированных в ходе заседания. Предложения о включении в повестку дня дополнительных вопросов вносятся председательствующему в письменном виде с обязательным приложением проекта соответствующего правового акта и материалов к нему, предусмотренных настоящим Регламентом. Дополнительный вопрос не может быть включен в повестку дня Собрания депутатов, если проект соответствующего правового акта не был предварительно рассмотрен постоянной комиссией, в вопросы ведения которой входит соответствующий вопрос.

6. После обсуждения проекта повестки дня председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии повестки дня.

7. Решение о принятии повестки дня заседания Собрания депутатов принимается большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании Собрания депутатов.

8. Предложения о внесении изменений и дополнений в принятую Собранием депутатов повестку дня заседания вносятся в письменном виде председательствующему и рассматриваются в порядке поступления по решению Собрания депутатов.

Решение о включении в повестку дня заседания дополнительных вопросов принимается большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании Собрания депутатов.

Вопросы, внесенные в повестку дня заседания Собрания депутатов дополнительно, рассматриваются после завершения рассмотрения вопросов, включенных в основную повестку дня.

9. Информационные вопросы (материалы), касающиеся деятельности структурных подразделений Администрации Цимлянского района, отраслевых (функциональных) органов Администрации Цимлянского района, муниципальных учреждений Цимлянского района, для рассмотрения на заседании Собрания депутатов вносятся главой Администрации Цимлянского района или его заместителем, курирующим данное направление.

Информационные вопросы (материалы) вносятся в Собрание депутатов с указанием сведений о предполагаемом докладчике (Ф.И.О., должность).

Статья 38. Продолжительность выступлений на заседании Собрания депутатов

1. Продолжительность выступлений на заседании Собрания депутатов устанавливается председательствующим на заседании Собрания депутатов по согласованию с выступающим. При этом она не должна превышать:

20 минут для доклада;

10 минут для содоклада;

10 минут для ответов на вопросы докладчику, содокладчику;

7 минут для выступающих в прениях;

2 минут для выступлений по порядку ведения заседания, по мотивам голосования, по кандидатурам; для заявлений, вопросов, предложений, сообщений, справок.

2. По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление.

3. Каждый выступающий должен придерживаться темы обсуждаемого вопроса. Если он отклоняется от нее, председательствующий вправе напомнить ему об этом. Если замечание выступающим не учтено, председательствующий может прервать его выступление.

4. С согласия большинства присутствующих на заседании Собрания депутатов председательствующий может изменить время выступления.

5. На заседании Собрания депутатов один и тот же депутат может выступать по одному и тому же вопросу не более двух раз.

 

Статья 39. Соблюдение правил выступления на заседании Собрания депутатов

1. Никто не вправе выступать на заседании Собрания депутатов без разрешения председательствующего. Лицо, нарушившее это правило, лишается председательствующим слова без предупреждения.

2. Депутаты, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к протоколу заседания Собрания депутатов.

Статья 40. Соблюдение правил депутатской этики на заседании Собрания депутатов

1. Выступающий на заседании Собрания депутатов не вправе нарушать правила депутатской этики - употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям (бездействию).

2. В случае нарушения указанных правил председательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения лишает его права выступления до окончания заседания.

 

Глава 6. Порядок голосования и принятия решений

 

Статья 41. Порядок принятия решений на заседаниях Собрания депутатов

1. Решения Собрания депутатов принимаются на его заседаниях открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным.

2. Решения принимаются открытым голосованием, если иное не предусмотрено законодательством, настоящим Регламентом или если Собранием депутатов не принято решение о проведении тайного голосования.

3. Решения Собрания депутатов нормативного характера принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения Собрания депутатов, не имеющие нормативного характера, за исключением решений по процедурным вопросам, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Цимлянского района.

4. По процедурным вопросам решения принимаются большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании Собрания депутатов. К процедурным относятся вопросы:

1) о внеочередном перерыве в заседании, проведении заседания без перерыва, переносе или закрытии заседания;

2) об изменении времени для выступления;

3) о предоставлении слова приглашенным на заседание Собрания депутатов;

4) о принятии решения о включении в проект повестки дня дополнительных вопросов и об исключении из него отдельных вопросов, о принятии повестки дня, о внесении изменений и дополнений в принятую Собранием депутатов повестку дня;

5) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующей постоянной комиссии;

6) о голосовании без обсуждения;

7) о проведении закрытого заседания Собрания депутатов;

8) о проведении тайного голосования;

9) о проведении поименного голосования;

10) об участии в заседании Собрания депутатов лиц, указанных в части 5 статьи 27 настоящего Регламента;

11) об изменении способа проведения голосования;

12) о пересчете голосов;

13) иные вопросы, предусмотренные настоящим Регламентом.

5. Решение по процедурному вопросу может быть принято без голосования, если никто из присутствующих на заседании депутатов не возражает против его принятия.

6. Голос председателя Собрания депутатов – главы Цимлянского района учитывается при принятии решений Собрания депутатов как голос депутата.

7. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста в периодическом издании, определенном правовым актом Администрации Цимлянского района.

8. Если иное не предусмотрено федеральными и областными законами, Уставом Цимлянского района официальное опубликование муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:

1) нормативных правовых актов Собрания депутатов – в течение 30 дней со дня подписания председателем Собрания депутатов – главой Цимлянского района;

2) иных муниципальных правовых актов, подлежащих опубликованию, - в течение 30 дней со дня их принятия (издания).

Статья 42. Общие правила голосования

1. При голосовании по каждому вопросу депутат имеет один голос и подает его за принятие решения или против него либо воздерживается от принятия решения.

2.  Свое право на голосование депутат осуществляет лично.

3. Депутат, отсутствовавший во время голосования, не вправе подать свой голос по истечении времени, отведенного для голосования.

 

Статья 43. Открытое голосование

  1. Открытое голосование на заседании Собрания депутатов проводится путем поднятия рук.
  2. При проведении открытого голосования подсчет голосов осуществляется председательствующим либо поручается счетной комиссии, которая избирается Собранием депутатов.

3. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование, напоминает, каким количеством голосов может быть принято решение.

4. После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование, кроме как по порядку ведения заседания.

5. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет, какое решение принято («за» - положительное или «против» - отрицательное).

6. Если при определении результатов голосования выявятся технические ошибки при голосовании, то по решению Собрания депутатов должно быть проведено повторное голосование, в противном случае голосование является недействительным.

 

Статья 44. Поименное голосование

По решению Собрания депутатов может быть проведено поименное голосование. Решение о проведении поименного голосования считается принятым, если за него проголосовало большинство депутатов, присутствующих на заседании Собрания депутатов.

При проведении поименного голосования каждый депутат при объявлении председательствующим своей фамилии встает и подает свой голос за принятие решения, против него либо воздерживается от голосования, о чем делается отметка в протоколе заседания Собрания депутатов.

Статья 45. Тайное голосование

1. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Собрание депутатов из числа депутатов открытым голосованием избирает большинством голосов от установленной численности депутатов счетную комиссию в количестве трех депутатов. Депутаты в случае голосования по их кандидатурам приостанавливают свою деятельность в счетной комиссии.

2. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря счетной комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов от числа ее членов.

3. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по форме, установленной Собранием депутатов, в количестве, соответствующем числу избранных депутатов. Бюллетени для тайного голосования должны содержать необходимую для голосования информацию.

4. Оставшиеся у счетной комиссии после завершения их выдачи бюллетени погашаются и уничтожаются счетной комиссией, о чем составляется акт.

 

Статья 46. Порядок проведения тайного голосования

1. Каждому депутату выдается один бюллетень. Бюллетени для тайного голосования выдаются членами счетной комиссии в соответствии со списком депутатов. При получении бюллетеня депутат расписывается напротив своей фамилии в указанном списке.

2. Заполнение бюллетеней производится депутатом в кабине для тайного голосования либо в специально отведенном для целей голосования помещении. Счетная комиссия обязана обеспечить тайну голосования.

3. Недействительными при подсчете голосов считаются бюллетени неустановленной формы, не имеющие пометки счетной комиссии, если она проставлялась, а также бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление депутата. Дополнения, внесенные в бюллетень, не учитываются.

4. Подсчет голосов, определение результатов тайного голосования производится на заседании счетной комиссии. Протокол подсчета голосов подписывают все члены счетной комиссии. При этом член счетной комиссии, несогласный с решением счетной комиссии, может записать свое особое мнение.

5. По докладу счетной комиссии Собрание депутатов открытым голосованием принимает решение об утверждении результатов тайного голосования.

РАЗДЕЛ IV

ПРОЦЕДУРА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ

 

Глава 7. Порядок внесения проектов решений и их предварительное рассмотрение

 

Статья 47. Субъекты правотворческой инициативы в Собрании депутатов

Субъектами правотворческой инициативы в Собрании депутатов являются:

1) депутаты;

2) председатель Собрания депутатов – глава Цимлянского района;

3) глава Администрации Цимлянского района;

4) должностные лица Администрации Цимлянского района, органов государственной власти Ростовской области;

5) представительные органы муниципальных образований, входящих в состав Цимлянского района;

6) прокурор Цимлянского района;

7) органы территориального общественного самоуправления;

8) инициативные группы граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей Цимлянского района, обладающих избирательным правом;

6) иные субъекты правотворческой инициативы, установленные Уставом Цимлянского района.

Статья 48. Формы реализации правотворческой инициативы

1. Правотворческая инициатива осуществляется в форме внесения в Собрание депутатов:

1) проектов решений;

2) поправок к проектам решений.

2. Подготовленный к внесению в Собрание депутатов проект решения и материалы к нему, предусмотренные настоящим Регламентом, направляются субъектом правотворческой инициативы на имя председателя Собрания депутатов – главы Цимлянского района.

В сопроводительном письме о внесении в Собрание депутатов проекта решения указывается перечень материалов с указанием количества листов в каждом отдельном материале из числа указанных в статье 49 настоящего Регламента.

Поправки к проекту решения направляются субъектом правотворческой инициативы на имя председателя Собрания депутатов – главы Цимлянского района.

Статья 49. Материалы, необходимые для внесения проекта решения в Собрание депутатов

 1. При внесении проекта решения в Собрание депутатов субъектом правотворческой инициативы должны быть представлены:

1) текст проекта решения с указанием на титульном листе субъекта правотворческой инициативы, внесшего проект решения;

2) пояснительная записка к проекту решения, содержащая предмет регулирования, изложение концепции, а также обоснование необходимости принятия предлагаемого проекта;

3) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта решения, реализация которого потребует материальных затрат);

4) иные материалы в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. При внесении проектов решений органами территориального общественного самоуправления должны быть представлены заверенные уполномоченным лицом копии устава территориального общественного самоуправления и документов, свидетельствующих о полномочиях лица, подписавшего письмо о внесении, заверившего проект решения и материалы к нему.

3. При внесении проектов решений инициативной группой граждан должно быть представлено решение инициативной группы граждан об одобрении проекта решения с указанием фамилии, имени, отчества и адреса места жительства представителя (представителей) инициативной группы граждан в Собрании депутатов по данному проекту, подписанное каждым гражданином с указанием своих фамилии, имени, отчества, года рождения и адреса места жительства.

4. При внесении проектов решений субъектом правотворческой инициативы - коллегиальным органом должно быть представлено решение соответствующего коллегиального органа с указанием представителя (представителей) субъекта правотворческой инициативы в Собрании депутатов по данному проекту.

5. Проекты решений, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов по инициативе главы Администрации Цимлянского района либо при наличии заключения главы Администрации Цимлянского района.

Данное заключение предоставляется главой Администрации Цимлянского района не позднее десяти дней со дня поступления обращения Собрания депутатов о даче заключения на соответствующий проект.

Статья 50. Требования к тексту проекта решения

Непосредственно в текст внесенного в Собрание депутатов проекта решения должны быть включены следующие положения:

1) о сроках и о порядке вступления в силу решения или отдельных его положений;

2) о признании в случае необходимости утратившими силу, о приостановлении действия ранее принятых решений или отдельных их положений в связи с принятием данного решения;

3) о приведении в случае необходимости главой Администрации Цимлянского района, должностными лицами Администрации Цимлянского района, отраслевыми (функциональными) органами Администрации Цимлянского района своих нормативных правовых актов в соответствие с принятым решением.

4) к проекту решения прилагается лист согласования, в котором ставят свои подписи должностные лица Администрации Цимлянского района, в том числе структурных подразделений аппарата и отраслевых (функциональных) органов Администрации Цимлянского района, и иные заинтересованные лица по направлениям, входящим в их компетенцию.

Статья 51. Регистрация проекта решения

  1. Проект решения считается внесенным в Собрание депутатов со дня его регистрации в Собрании депутатов.
  2. Зарегистрированный проект решения Собрания депутатов и материалы к нему направляются председателю Собрания депутатов - главе Цимлянского района.
  3. Проект решения Собрания депутатов, поступивший с нарушением требований настоящего Регламента, а также содержащий выявленные коррупциогенные факторы, в течение 5 календарных дней со дня поступления возвращается председателем Собрания депутатов – главой Цимлянского района или заместителем Собрания депутатов субъекту правотворческой инициативы, внесшему его, для выполнения установленных настоящим Регламентом требований.

            Статья 52. Направление поступившего в Собрание депутатов проекта решения

1. Председатель Собрания депутатов – глава Цимлянского района передает поступивший проект решения и материалы к нему в постоянную комиссию в соответствии с вопросами ее ведения, которая назначается ответственной по проекту решения.

2. Председатель Собрания депутатов – глава Цимлянского района может установить срок для подготовки проекта решения к рассмотрению на заседании Собрания депутатов.

Проекты решений могут быть рассмотрены Собранием депутатов в любой срок со дня их внесения, за исключением проектов решений, для которых срок их рассмотрения установлен федеральным законом.

3. Председатель Собрания депутатов – глава Цимлянского района вправе направить проект решения для замечаний, предложений и отзывов в Администрацию Цимлянского района, иные органы местного самоуправления, государственные органы и организации.

Статья 53. Возвращение проекта решения субъекту правотворческой инициативы

1. Если внесенный в Собрание депутатов проект решения не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Ростовской области, областным законам, иным нормативным правовым актам Ростовской области, Уставу Цимлянского района или требованиям настоящего Регламента, а также если проект решения содержит коррупциогенные факторы, то председатель Собрания депутатов – глава Цимлянского района может принять решение о возвращении проекта решения субъекту правотворческой инициативы для устранения допущенных нарушений.

2. После выполнения требований, указанных в части 1 настоящей статьи, субъект правотворческой инициативы вправе вновь внести проект решения в Собрание депутатов Цимлянского района, который подлежит регистрации в соответствии со статьей 51 настоящего Регламента.

 

Статья 54. Порядок рассмотрения проекта решения

1. Порядок подготовки и рассмотрения проекта решения определяется ответственной постоянной комиссией самостоятельно в соответствии с настоящим Регламентом, Положением о постоянных комиссиях Собрания депутатов.

Представителям субъектов правотворческой инициативы должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении проекта решения.

2. Для работы над проектом решения могут создаваться рабочие группы. 

3. Замечания и предложения субъектов правотворческой инициативы по проекту решения рассматриваются на заседании соответствующей рабочей группы или ответственной постоянной комиссии.

4. При наличии альтернативных проектов решений они рассматриваются одновременно.

 

Статья 55. Обсуждение проекта решения в постоянных комиссиях

1. Обсуждение проекта решения в постоянных комиссиях проходит открыто с приглашением представителя субъекта правотворческой инициативы, внесшего проект решения, может освещаться в средствах массовой информации.

2. Депутаты, не являющиеся членами ответственной комиссии, а также представители государственных органов и органов местного самоуправления, других организаций, в которые проект решения направлялся для дачи замечаний, предложений и отзывов вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях ответственной постоянной комиссии при обсуждении проекта решения.

Статья 56. Общественное обсуждение проекта решения

  1. В соответствии со ст. 13 Устава Цимлянского района для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Цимлянского района Собранием депутатов, председателем Собрания депутатов – главой Цимлянского района могут проводится публичные слушания в порядке, установленном Уставом Цимлянского района.

Порядок организации и проведения публичных слушаний в части, неурегулированной Уставом Цимлянского района, устанавливается решением Собрания депутатов.

  1. По решению Собрания депутатов совместно с главой Администрации Цимлянского района наиболее важные проекты решений могут быть вынесены на местный референдум в порядке, установленном Уставом Цимлянского района.

Статья 57. Порядок направления проекта решения, подготовленного к рассмотрению Собранием депутатов, председателю Собрания депутатов - главе Цимлянского района

1. Проект решения, подготовленный к рассмотрению Собранием депутатов, и материалы к нему передаются ответственной постоянной комиссией председателю Собрания депутатов – главе Цимлянского района для решения вопроса о внесении его на рассмотрение очередного заседания Собрания депутатов.

2. Дополнительно к материалам, внесенным субъектом правотворческой инициативы, ответственная постоянная комиссия представляет решение ответственной постоянной комиссии о необходимости принятия либо о необходимости отклонения проекта решения.

 В случае если ответственная постоянная комиссия рекомендует Собранию депутатов принять проект решения, то в решении ответственной постоянной комиссии дается рекомендация принять проект решения только за основу или принять проект решения за основу и в целом на одном заседании.

3. До принятия Собранием депутатов проекта решения за основу субъект правотворческой инициативы, внесший проект решения, имеет право:

1) по предложению ответственной постоянной комиссии изменить текст проекта решения;

2) отозвать внесенный им проект решения.

Глава 8. Порядок рассмотрения и принятия решений

 

Статья 58. Общий порядок рассмотрения проекта решения

При рассмотрении проекта решения Собрание депутатов может принять его за основу, принять решение в целом или отклонить проект решения.

Статья 59. Рассмотрение Собранием депутатов проекта решения для принятия за основу

При рассмотрении Собранием депутатов проекта решения для принятия за основу обсуждаются его основные положения, вопрос о необходимости его принятия, дается общая оценка концепции проекта решения.

Статья 60. Принятие Собранием депутатов решения по результатам обсуждения проекта решения для принятия за основу

1. По результатам обсуждения проекта решения для принятия за основу Собрание депутатов может решить:

1) принять проект решения за основу;

2) отклонить проект решения.

2. По результатам обсуждения проекта решения при наличии соответствующего решения ответственной постоянной комиссии Собрание депутатов может принять решение о рассмотрении проекта решения для принятия за основу и принятия в целом на одном заседании. В этом случае поправки к проекту решения, в том числе и устные, рассматриваются на одном заседании Собрания депутатов.

3. В случае принятия проекта решения только за основу Собрание депутатов устанавливает срок представления поправок к проекту решения для его принятия в целом.

4. При внесении более одного проекта решения по одному и тому же вопросу Собрание депутатов рассматривает их в ходе принятия за основу одновременно и принимает решение, какой из них принять за основу для дальнейшей работы. Принятие одного проекта решения за основу означает отклонение других проектов решений. Отклоненные проекты решений не могут быть внесены в Собрание депутатов до принятия им окончательного решения по проекту решения, ранее принятому за основу.

 

Статья 61. Порядок представления поправок к проекту решения, принятому за основу

1. Поправки к проекту решения, принятому за основу, вносятся в виде текста изменений редакции конкретных статей или иных структурных единиц проекта решения, либо в виде дополнения проекта конкретными статьями, либо в виде предложений об исключении конкретных слов, пунктов, частей или статей проекта решения.

2. Поправки к проекту решения представляются в письменном виде не позднее срока, установленного Собранием депутатов.

Статья 62. Изучение, обобщение поправок к проекту решения, принятому за основу, и подготовка их к рассмотрению Собранием депутатов

1. Ответственная постоянная комиссия либо рабочая группа, образованная в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, изучает и обобщает внесенные поправки.

2. Депутатам Собрания депутатов, субъектам правотворческой инициативы, внесшим проект решения или поправки к нему, обеспечивается возможность участия в подготовке проекта решения к рассмотрению для принятия в целом.

3. После рассмотрения на заседании ответственной постоянной комиссии доработанный проект решения с включенными в него поправками представляется председателю Собрания депутатов – главе Цимлянского района для включения вопроса о его принятии в целом в проект повестки дня заседания Собрания депутатов. Вместе с проектом решения, подготовленным к рассмотрению для принятия в целом, ответственная постоянная комиссия представляет поправки, рекомендуемые к отклонению, а также те поправки, по которым не было принято решений.

 

Статья 63. Рассмотрение Собранием депутатов проекта решения для принятия в целом

1. В начале обсуждения проекта решения на заседании Собрания депутатов с докладом выступает представитель ответственной постоянной комиссии или по решению ответственной постоянной комиссии – представитель субъекта правотворческой инициативы.

2. Докладчик сообщает об итогах рассмотрения проекта решения в ответственной комиссии, о поступивших поправках и результатах их рассмотрения. Затем, при необходимости, выступают представители субъекта правотворческой инициативы, внесшего проект решения, иные лица.

3. После этого на голосование ставится вопрос о принятии Собранием депутатов поправок, включенных в проект решения, рекомендуемого ответственной комиссией для принятия в целом.

4. Далее председательствующий выясняет, имеются ли у депутатов возражения против рекомендаций ответственной комиссии об отклонении поступивших поправок. Если возражений не имеется, то на голосование ставится вопрос об отклонении всех поправок, рекомендованных для отклонения, а если возражения имеются, то на голосование ставится те поправки, против отклонения которых есть возражения, а затем все поправки, рекомендованные к отклонению.

5. Далее председательствующий ставит на голосование предложение о принятии каждой поправки, по которой ответственной комиссией не было принято решений.

6. По окончании голосования по поправкам председательствующий ставит на голосование предложение о принятии решения в целом.  

7. По результатам рассмотрения проекта решения для принятия в целом Собрание депутатов может:

1) принять решение в целом;

2) отклонить проект решения.

8. В случае если за принятие решения не проголосовало количество депутатов, которое необходимо для принятия решения в целом, то проект решения считается отклоненным.

Статья 64. Срок подписания председателем Собрания депутатов - главой Цимлянского района решения, в том числе по вопросам организации деятельности Собрания депутатов

  1. В соответствии со ст. 55 Устава Цимлянского района нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов, направляются председателю Собрания депутатов – главе Цимлянского района для подписания и обнародования в течение 10 дней.
  2. Под нормативным правовым актом понимается акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

Статья 65. Рассылка документов, принятых Собранием депутатов

1. Принятые Собранием депутатов правовые акты нормативного характера в течение десяти дней со дня их подписания председателем Собрания депутатов направляются депутатам Собрания депутатов, главе Администрации Цимлянского района, прокурору Цимлянского района и другим лицам по перечню, определяемому председателем Собрания депутатов – главой Цимлянского района.

2. Решения Собрания депутатов, не имеющие нормативного характера, направляются главе Администрации Цимлянского района и другим лицам по перечню, определяемому председателем Собрания депутатов – главой Цимлянского района, в течение десяти дней со дня их подписания председателем Собрания депутатов Цимлянского района.

3. Тексты обращений Собрания депутатов направляются их адресатам.

Глава 9. Порядок представления в Собрание депутатов, рассмотрения и утверждения Собранием депутатов годового отчёта об исполнении бюджета Цимлянского района

 

Статья 66. Представление в Собрание депутатов годового отчёта об исполнении бюджета Цимлянского района

1. Годовой отчёт об исполнении бюджета Цимлянского района представляется
Администрацией Цимлянского района в Собрание депутатов не позднее 1 мая текущего года.

2. Одновременно с годовым отчётом об исполнении бюджета Цимлянского района Администрацией Цимлянского района представляются:

1) проект решения об исполнении бюджета Цимлянского района за отчётный финансовый год;

2) пояснительная записка к проекту решения об исполнении бюджета Цимлянского района за отчётный финансовый год;

3) бюджетная отчётность, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации для органа, организующего исполнение бюджета Цимлянского района;

4) бюджетная отчётность, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации для органа, организующего исполнение бюджета Цимлянского района, уполномоченного на формирование бюджетной отчётности об исполнении консолидированного бюджета Цимлянского района;

5) отчёты об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Цимлянского района, о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, о состоянии муниципального долга Цимлянского района на начало и конец отчётного финансового года;

6) информация об итогах социально-экономического развития Цимлянского района за отчётный финансовый год с учётом прогноза социально-экономического развития Цимлянского района и исполнения бюджета Цимлянского района в отчётном финансовом году.

7) сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ Цимлянского района.

3. Одновременно с годовым отчётом об исполнении бюджета Цимлянского района Администрация Цимлянского района вносит в Собрание депутатов проект решения об утверждении отчёта о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Цимлянского района за отчётный финансовый год, пояснительную записку к указанному проекту решения.

Статья 67. Порядок подготовки годового отчёта об исполнении бюджета Цимлянского района к рассмотрению Собранием депутатов

  1. Годовой отчёт об исполнении бюджета Цимлянского района направляется председателем Собрания депутатов - главой Цимлянского района в постоянную комиссию Собрания депутатов, в предметы ведения которой входят вопросы принятия бюджета Цимлянского района, а также контроля за его исполнением (далее в этой главе - постоянная комиссия по бюджету, налогам и собственности).
  2. После регистрации Администрации Цимлянского района, представленного в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации заключения на годовой отчёт об исполнении бюджета Цимлянского района за отчётный финансовый год постоянная комиссия по бюджету, налогам и собственности самостоятельно определяет порядок подготовки годового отчёта об исполнении бюджета Цимлянского района к рассмотрению Собранием депутатов в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации и настоящего Регламента.

Статья 68. Порядок рассмотрения и утверждения Собранием депутатов годового отчёта об исполнении бюджета Цимлянского района

1.   Годовой отчёт об исполнении бюджета Цимлянского района подлежит рассмотрению Собранием депутатов в течение одного месяца со дня представления в Собрание депутатов заключения постоянной комиссии по бюджету, налогам и собственности на годовой отчёт об
исполнении бюджета Цимлянского района и утверждается решением Собрания депутатов.

  1.  Решением Собрания депутатов об исполнении бюджета Цимлянского района утверждается отчёт об исполнении бюджета Цимлянского района за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
  2.  Отдельными приложениями к решению Собрания депутатов об исполнении бюджета Цимлянского района за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

1)       доходов бюджета Цимлянского района по кодам видов доходов, подвидов доходов бюджета Цимлянского района;

2)       расходов бюджета Цимлянского района по ведомственной структуре расходов бюджета;

3)       расходов бюджета Цимлянского района по разделам и подразделам классификации расходов бюджета;

4) источников финансирования дефицита бюджета Цимлянского района по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджета Цимлянского района.

4.  При рассмотрении годового отчёта об исполнении бюджета Цимлянского района Собрание депутатов заслушивает доклад представителя Администрации Цимлянского района об исполнении бюджета Цимлянского района.

5.  По результатам рассмотрения годового отчёта об исполнении бюджета Цимлянского района Собрание депутатов принимает одно из следующих решений:

1) о принятии решения об исполнении бюджета Цимлянского района за отчётный финансовый год с соблюдением процедуры проведения публичных слушаний;

2)   об отклонении решения об исполнении бюджета Цимлянского района за отчётный финансовый год.

6.        Решение Собрания депутатов об отклонении решения об исполнении бюджета Цимлянского района за отчётный финансовый год оформляется решением. В случае отклонения Собранием депутатов решения об исполнении бюджета Цимлянского района за отчётный финансовый год он возвращается в Администрацию Цимлянского района для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в Собрание депутатов в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия соответствующего решения.

РАЗДЕЛ V

КОНТРОЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ

Глава 10. Осуществление Собранием депутатов контрольных функций

Статья 69. Организация контроля

1. Собрание депутатов в соответствии с Уставом Цимлянского района осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, а также за исполнением бюджета, распоряжением муниципальной собственностью, реализацией планов и программ развития Цимлянского района, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом Цимлянского района.

  1. Контрольная деятельность Собрания депутатов осуществляется Собранием депутатов непосредственно, а также через постоянные комиссии Собрания депутатов.
  2. Контрольная деятельность осуществляется путём рассмотрения на заседаниях Собрания депутатов либо его постоянных комиссий вопросов, относящихся к сфере ведения Собрания депутатов, а также посредством депутатских обращений и вопросов.

Статья 70. Права Собрания депутатов и его постоянных комиссий при осуществлении контрольной деятельности

При осуществлении контрольных полномочий Собрание депутатов и его постоянные комиссии имеют право:

1)        запрашивать у главы Администрации Цимлянского района, руководителей структурных подразделений аппарата Администрации Цимлянского района, органов местного самоуправления Цимлянского района, а также у должностных лиц организаций, расположенных на территории Цимлянского района, по вопросам, отнесённым к их ведению, соответствующие документы, справочные материалы;

2)        вносить на заседания Собрания депутатов и его постоянных комиссий предложения по результатам осуществления контроля;

3)    информировать председателя Собрания депутатов - главу Цимлянского района о выявленных нарушениях;

4)  вносить должностным лицам Цимлянского района рекомендации по совершенствованию работы;

5)    требовать у проверяемых структурных подразделений аппарата Администрации Цимлянского района и её органов, муниципальных предприятий, учреждений и организаций устранения выявленных нарушений.

Статья 71. Право на обращение

  1. Депутат, председатель Собрания депутатов - глава Цимлянского района вправе обратиться по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в органы местного самоуправления, к должностным лицам органов местного самоуправления Цимлянского района, а также должностным лицам организаций, расположенных на территории Цимлянского района, по вопросам, отнесенным к их ведению.
  2. Органы местного самоуправления Цимлянского района, должностные лица органов местного самоуправления Цимлянского района, а также должностные лица организаций, к которым обратился депутат, председатель Собрания депутатов - глава Цимлянского района, обязаны дать письменный ответ на обращение не позднее 30 дней со дня его получения.
  3. Депутат, председатель Собрания депутатов - глава Цимлянского района имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях Собрания депутатов. О дне рассмотрения обращения на заседании Собрания депутатов депутат, председатель Собрания депутатов - глава Цимлянского района должны быть извещены заблаговременно, но не позднее чем за два календарных дня.

4. Вмешательство депутата, председателя Собрания депутатов - главы Цимлянского района в деятельность государственных, правоохранительных и судебных органов не допускается.

Статья 72. Вопрос

  1. Депутат, группа депутатов вправе обращаться на заседании Собрания депутатов с вопросом к любому должностному лицу местного самоуправления.
  2. В повестке дня предусматривается время для обращения депутатов с вопросами и ответов на них.

3.  Вопрос в письменной форме заблаговременно передаётся депутатом, группой депутатов председателю Собрания депутатов - главе Цимлянского района, что является основанием для приглашения на заседание Собрания депутатов соответствующего должностного лица.

4.   В случае, если приглашённое должностное лицо не имеет возможности прибыть на заседание Собрания депутатов, оно в обязательном порядке даёт письменный ответ на предварительно заданный вопрос. В этом случае ответ доводится до сведения депутатов председательствующим на заседании Собрания депутатов.

Статья 73. Контроль за исполнением решений, принимаемых Собранием депутатов

  1.  Решения, принимаемые Собранием депутатов, содержащие установленные для исполнения срок либо действие, подлежат контролю.
  2.  Срок отчётности по контролю и уполномоченный на осуществление контроля орган или лицо определяются в самом подлежащем контролю решении.
  3. После заслушивания сообщения о ходе выполнения решения Собрание депутатов вправе:

1)      снять решение с контроля как выполненное;

2)      снять с контроля отдельные пункты решения как выполненные;

3)      продлить контрольные полномочия, возложить контрольные полномочия на иное лицо либо орган.

Статья 74. Контроль за исполнением бюджета Цимлянского района

Порядок контроля за исполнением бюджета Цимлянского района определяется принимаемым Собранием депутатов Положением о бюджетном процессе в Цимлянского района.

Статья 75. Контроль за распоряжением муниципальной собственностью, реализацией планов и программ развития Цимлянского района

Контроль за распоряжением муниципальной собственностью, реализацией планов и программ развития Цимлянского района осуществляется в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами по вопросам управления муниципальной собственностью, а также планами и программами развития Цимлянского района.

Статья 76. Рассмотрение Собранием депутатов отчёта о деятельности отдела полиции Межмуниципального управления МВД России «Волгодонское» на территории Цимлянского района

Собрание депутатов ежегодно не позднее 31 марта года, следующего за отчётным, заслушивает отчёт о деятельности отдела полиции Межмуниципального управления МВД России «Волгодонское» на территории Цимлянского района (далее - отчёт о деятельности полиции).

  1. Информационно-аналитическая записка о проводимой работе по охране общественного порядка и обеспечению безопасности на территории Цимлянского района, защите прав и законных интересов граждан от преступных посягательств, а также принимаемых мерах по обеспечению общественного доверия и поддержки граждан, подготовленная Межмуниципальным управлением МВД России «Волгодонское» на территории Цимлянского района, не позднее пяти рабочих дней со дня её поступления в Собрание депутатов направляется в постоянную комиссию, в предметы ведения которой входят вопросы охраны порядка и безопасности граждан, которая назначается ответственной за рассмотрение вопроса об отчёте о деятельности полиции.
  2. Перечень вопросов Собрания депутатов Цимлянского района о деятельности полиции Межмуниципального управления МВД России «Волгодонское» на территории Цимлянского района не позднее, чем за семь календарных дней до дня заседания Собрания депутатов, на котором будет заслушиваться отчёт о деятельности полиции, направляется председателем Собрания депутатов - главой Цимлянского района начальнику Межмуниципального управления МВД России «Волгодонское» на территории Цимлянского района с учётом мнения председателя ответственной постоянной комиссии.
  3. При рассмотрении отчёта о деятельности полиции Собрание депутатов заслушивает начальника Межмуниципального управления МВД России «Волгодонское» на территории Цимлянского района либо его заместителя - начальника полиции по согласованию.

После выступления депутаты вправе задавать вопросы должностному лицу, указанному в абзаце первом настоящей части, уточняющие содержание отчёта. При этом председательствующий снимает вопросы, не соответствующие установленным требованиям.

РАЗДЕЛ VI

ИНЫЕ ВОПРОСЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ

 

Глава 11. Порядок представления в Собрание депутатов и рассмотрения Собранием депутатов ежегодного отчета главы Администрации Цимлянского района о результатах его деятельности и деятельности Администрации Цимлянского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов

Статья 77. Представление в Собрание депутатов и рассмотрение ежегодного отчета главы Администрации Цимлянского района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Цимлянского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов

1. Ежегодный отчет главы Администрации Цимлянского района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Цимлянского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов (далее – ежегодный отчет главы Администрации), представляется главой Администрации Цимлянского района в письменном виде в Собрание депутатов не позднее 01 апреля года, следующего за отчетным.

2. Постоянные комиссии и (или) депутатские объединения Собрания депутатов рассматривают письменный ежегодный отчет главы Администрации Цимлянского района не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, вправе направить председателю Собрания депутатов – главе Цимлянского района не более двух вопросов по содержанию указанного отчета от каждой постоянной комиссии и каждого депутатского объединения для обобщения.

3. Председатель Собрания депутатов – глава Цимлянского района обобщает поступившие в соответствии с частью 2 настоящей статьи вопросы и утверждает перечень вопросов Собрания депутатов по содержанию письменного ежегодного отчета главы Администрации Цимлянского района. Указанный перечень не позднее 20 апреля года, следующего за отчетным.

Указанный перечень вопросов не позднее двух дней после утверждения направляется председателем Собрания депутатов – главой Цимлянского района главе Администрации Цимлянского района.

4. Ежегодный отчет главы Администрации Цимлянского района должен быть рассмотрен не позднее 1 мая года, следующего за отчетным.

5. При рассмотрении ежегодного отчета главы Администрации Цимлянского района Собрание депутатов на своем заседании заслушивает главу Администрации Цимлянского района.

После выступления депутаты вправе задавать главе Администрации Цимлянского района вопросы, уточняющие содержание его отчета. Вопросы не соответствующие указанному требованию, должны сниматься председательствующим на заседании Собрания депутатов.

  1. Решение по итогам рассмотрения ежегодного отчета главы Администрации Цимлянского района оформляется решением Собрания депутатов, включающим в себя оценку деятельности главы Администрации Цимлянского района за отчетный период (удовлетворительную или неудовлетворительную).

Ежегодный отчет главы Администрации Цимлянского района принимается к сведению.

Глава 12. Порядок представления в Собрание депутатов и рассмотрения Собранием депутатов ежегодного отчета председателя Собрания депутатов - главы Цимлянского района о результатах его деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов

Статья 78. Представление в Собрание депутатов и рассмотрение ежегодного отчета председателя Собрания депутатов - главы Цимлянского района о результатах его деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов

  1. Ежегодный отчет председателя Собрания депутатов - главы Цимлянского района о результатах его деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов, представляется председателем Собрания депутатов - главой Цимлянского района в письменном виде в Собрание депутатов не позднее 01 апреля года, следующего за отчетным.
  2. Постоянные комиссии и (или) депутатские объединения рассматривают письменный ежегодный отчет председателя Собрания депутатов – главы Цимлянского района и утверждают перечень вопросов по содержанию указанного отчета не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Перечень вопросов по содержанию ежегодного отчета председателя Собрания депутатов – главы Цимлянского района в срок, не превышающий двух дней, направляется председателю Собрания депутатов – главы Цимлянского района.

  1. Ежегодный отчет председателя Собрания депутатов – главы Цимлянского района должен быть рассмотрен не позднее 1 мая года, следующего за отчетным.
  2. При рассмотрении ежегодного отчета председателя Собрания депутатов – главы Цимлянского района Собрание депутатов на своем заседании заслушивает председателя Собрания депутатов – главу Цимлянского района. После выступления депутаты вправе задавать председателю Собрания депутатов – главе Цимлянского района вопросы, уточняющие содержание его отчета.
  3. Решение по итогам рассмотрения ежегодного отчета председателя Собрания депутатов – главы Цимлянского района оформляется решением Собрания депутатов, включающим в себя оценку деятельности председателя Собрания депутатов – главы Цимлянского района за отчетный период (удовлетворительную или неудовлетворительную).

Глава 13. Обеспечение деятельности Собрания депутатов

Статья 79. Обеспечение деятельности Собрания депутатов

Организационное, правовое, документационное, информационное, финансовое, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Собрания депутатов, депутатских объединений, постоянных комиссий и иных органов Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – главы Цимлянского района, его заместителя, депутатов Собрания депутатов обеспечивает Администрация Цимлянского района.

Глава 14. Иные вопросы деятельности Собрания депутатов

 

Статья 80. Мероприятия в Собрании депутатов

По инициативе председателя Собрания депутатов – главы Цимлянского района, его заместителя, постоянных комиссий и их председателей, депутатских объединений, депутатов могут проводиться совещания, конференции, «круглые столы», семинары, пресс-конференции и другие мероприятия, связанные с деятельностью Собрания депутатов.

Статья 81. Порядок рассмотрения протестов, представлений, а также требований прокурора Цимлянского района об изменении решения Собрания

1. Протест, представление, а также требование прокурора Цимлянского района об изменении решения Собрания депутатов (далее – протест, представление, требование), поступившие в Собрание депутатов, направляются председателем Собрания депутатов – главой Цимлянского района в постоянную комиссию в соответствии с вопросами ее ведения и главе Администрации Цимлянского района для дачи заключения.

2. По результатам рассмотрения протеста, представления, требования ответственная постоянная комиссия своим решением рекомендует Собранию депутатов согласиться или не согласиться с доводами, изложенными в протесте, представлении, требовании.

3. Вопрос о рассмотрении протеста, представления, требования включается в проект повестки дня ближайшего заседания Собрания депутатов.

По результатам рассмотрения протеста, представления, требования Собрание депутатов вправе принять решение об удовлетворении или об отклонении протеста, представления, требования.

В случае если протест, представление, требование удовлетворены и необходимый проект решения подготовлен в соответствии с требованиями настоящего Регламента, Собрание депутатов может принять его на этом же заседании.

О результатах рассмотрения Собранием депутатов протеста, представления или требования председатель Собрания депутатов – глава Цимлянского района не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия соответствующего решения, сообщает прокурору Цимлянского района в письменной форме.

4. Решение Собрания депутатов об отклонении протеста, представления, требования должно быть мотивировано.

РАЗДЕЛ VI

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Глава 15. Заключительные и переходные положения

Статья 82. Порядок принятия Регламента Собрания депутатов

1. Регламент Собрания депутатов, решения о внесении изменений в Регламент Собрания депутатов принимаются на заседании Собрания депутатов большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

2. Регламент Собрания депутатов, решения о внесении изменений в Регламент Собрания депутатов вступают в силу со дня официального опубликования. Решения о внесении изменений в Регламент Собрания депутатов, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их подписания председателем Собрания депутатов – главой Цимлянского района.

Статья 83. Процедуры проведения заседаний Собрания депутатов, рассмотрения иных вопросов деятельности Собрания депутатов, не предусмотренных настоящим Регламентом

Решения о процедурах проведения заседаний Собрания депутатов, рассмотрении иных вопросов деятельности Собрания депутатов, не предусмотренных настоящим Регламентом, принимаются на заседании Собрания депутатов большинством голосов от установленной численности депутатов, оформляются протокольно и действуют в период проведения данного заседания Собрания депутатов.

Статья 84. Порядок рассмотрения проектов решений, не принятых Собранием депутатов предыдущего созыва

Проекты решений, не принятые Собранием депутатов предыдущего созыва в окончательной редакции, рассматриваются Собранием депутатов следующего созыва на той стадии нормотворческой процедуры, на которой их рассмотрение было прервано, если иное решение не будет принято Собранием депутатов следующего созыва.

Статья 85. Контроль за соблюдением настоящего Регламента

Контроль за соблюдением настоящего Регламента возлагается на председателя Собрания депутатов – главу Цимлянского района. Контроль за соблюдением настоящего Регламента во время заседаний Собрания депутатов возлагается на председательствующего на заседании.

Председатель Собрания депутатов –

глава Цимлянского района                                                                                     Л.П. Перфилова