ИНФОРМАЦИЯ о результатах мероприятий, проведённых  в 3 квартале 2022 года Контрольно-счетной палатой Цимлянского района

В 3 квартале текущего года Контрольно-счётной палатой Цимлянского района (далее Палатой) в соответствии с планом работы на 2022 год были проведены следующие контрольные мероприятия:

1. Проверка законности и эффективности (результативности и экономности) использования бюджетных средств, выделенных на финансовое обеспечение муниципального задания, муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Теремок» за 2021 год и истекший период 2022 года.

В ходе проведенного контрольного мероприятия выявлены следующие нарушения:

-муниципальное задание на 2022 год составлено с нарушением пункта 2.2 Положения о порядке формирования муниципального задания, утвержденного постановлением Администрации Цимлянского района от 23.10.2015 г. №604;

-отдел образования Цимлянского района, в нарушение Дополнительного Соглашения №1 от 14.02.2022 года к Соглашению № 23 от 10.01.2022 г. о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) между отделом образования Администрации Цимлянского района и МБДОУ д/с «Теремок», в 1 квартале 2022 года перечислил МБДОУ д/с «Теремок» на 120 009,47 рублей меньше суммы, указанной в приложении к Соглашению;

-в нарушение ст.80 ТК РФ с работниками учреждения: в день увольнения не был произведен окончательный расчет;

-в нарушение приказа Минфина от 30.03.2015 г.№ 52н, формы первичных учетных документов, расчетная ведомость  и табель учета

рабочего времени  не соответствуют требованиям приказа;

-в нарушение ст. 142 ТК РФ выявлено 2 факта отклонений сроков выплаты заработной платы на общую сумму 61 945,99 рублей;

-в 2021-2022 годах излишне израсходовано средств на приобретение продуктов питания за счет средств местного бюджета на общую сумму 164 200 рублей, за счет снижения расходов на приобретение продуктов питания за счет средств родительской платы.

2. Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, направленных на реализацию муниципальной программы Цимлянского района «Доступная среда» за 2021 год и истекший период 2022 года.

 В ходе проведенного контрольного мероприятия нарушений и  недостатков не выявлено.

3. Проверка фактического исполнения сметных назначений собственных расходов финансового отдела Администрации Цимлянского района Ростовской области за 2021 год и истекший период 2022 года.

В ходе проведенного контрольного мероприятия выявлены следующие нарушения:

-в проверяемом периоде в нарушение ст.136 ТК РФ отпускные расходы на общую сумму 44 556,84 рубля были выплачены с нарушением срока;

-при перечислении отпускных, сотруднику была перечислена сумма отпускных меньше начисленной суммы на 0,01 рубля;

-путевые листы заполнены с нарушением требований приказа от 11.09.2020 г. №368;

-в нарушение ст.123 ТК РФ работники не были ознакомлены с приказами на отпуск;

-в нарушение приказа Минфина № 52н формы первичных учетных документов: записка-расчет об исчислении среднего заработка при предоставлении отпуска, увольнении и других случаях, инвентарная карточка учета нефинансовых активов, акт о списании материальных запасов и ведомость выдачи материальных ценностей на нужды учреждения, не соответствуют требованиям приказа.

Представления с рекомендациями по устранению выявленных нарушений и недостатков направлены руководителям проверенных объектов и отдел образования Цимлянского района.

В целях устранения нарушений и недостатков, указанных в представлении, отделом образования Администрации Цимлянского района Ростовской области проведены следующие мероприятия:

-составлено муниципальное задание, №38 от 05.07.2022 года, которое полностью соответствует Положению о порядке формирования муниципального задания, утвержденного постановлением Администрации Цимлянского района от 23.10.2015 г.№ 604;

-за допущенное нарушение при составлении Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение муниципального задания, экономисту 1 категории объявлено замечание;

-в МАУ «РЦО» проведена разъяснительная работа по устранению причин и условий возникновения нарушений, кроме того, бухгалтеру 1 категории, ответственному за ведение бухгалтерского учета в МБДОУ д/с «Теремок», объявлено замечание.

Представления направленные руководителям проверенных объектов в первом и втором квартале, исполнены в срок.

Выполнение письменного уведомления о решениях и мерах, принятых по результату представления финансового отдела Администрации Цимлянского района, находится на контроле.

Общий объем проверенных средств составил 20 549,9 тыс.рублей, за 3 квартал – 13 064,4 тыс.рублей.

В ходе контрольных мероприятий за 9 месяцев 2022 года выявлены нарушения и недостатки в финансово-бюджетной сфере, общий объем которых в денежном эквиваленте оценивается на сумму 590,9 тыс.рублей (в т.ч. 3 квартал- 44,6 тыс.рублей), из них были классифицированы как нарушения порядка и условий оплаты труда работников- 223,9 тыс.рублей (в т.ч. 3 квартал- 44,6 тыс.рублей), нарушения ведения бухгалтерского учета, составления и предоставления отчетности- 82,8 тыс.рублей и нарушения, допущенные при  формировании и исполнении бюджета- 284,2 тыс.рублей.

Экспертно-аналитические мероприятия:

В рамках предварительного контроля в соответствии со статьёй 157 Бюджетного кодекса РФ, статьёй 8 Положения о Контрольно-счётной палате Цимлянского района специалистами Палаты проведена финансово-экономическая экспертиза 19 проектов постановлений о внесении изменений в 24 действующие муниципальные программы. По результатам экспертизы подготовлено 19 положительных заключений, к 4 программам заключения были составлены 2 раза.

В заключении на проект о внесении изменений в муниципальную программу «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности», было отмечено нарушение установленного срока приведения программы в соответствие с решением Собрания депутатов Цимлянского района о внесении изменений в бюджет района.

Председатель Контрольно-счетной палаты Цимлянского района Н.Л. Деревянко принимала участие в работе комиссий (бюджету и налогам и собственности, по противодействию коррупции), заседании Собрания депутатов Цимлянского района, в работе Совета Контрольно-счетных органов при Контрольно-счетной палате Ростовской области.

Палатой проводился Анализ исполнения бюджета Цимлянского района за 3 квартал 2022 года, а также Мониторинг муниципальных программ за 3 квартал 2022 года.

Результаты Анализа и Мониторинга были направлены председателю Собрания депутатов- главе Цимлянского района и главе Администрации Цимлянского района.

Председатель Контрольно-счетной палаты

Цимлянского района                                                                Н.Л. Деревянко

Анализ исполнения бюджета Цимлянского района за 9 месяцев 2022 года

Исполнение бюджета Цимлянского района по доходам за  9 месяцев 2022 года составило 1 140 995,6 тыс. рублей (по доходам), или 71,6 % к уточненным годовым плановым назначениям (1 561 268,4 тыс.рублей), что ниже соответствующего показателя прошлого года на 394 005,7 тыс. рублей, или 25,7 %, в том числе:

по налоговым доходам – 141 104,4 тыс. рублей, или 77,3 % к уточненным годовым плановым назначениям на 01.10.2022 (182 438,1 тыс. рублей);

по неналоговым доходам – 35 291,0 тыс. рублей, или 78,5 % к уточненным годовым плановым назначениям на 01.10.2022 (44 952,8 тыс. рублей);

по безвозмездным поступлениям – 964 600,2 тыс. рублей, или 70,6 % к уточненным годовым плановым назначениям на 01.10.2022 (1 365 359,6 тыс. рублей).

Исполнение бюджета Цимлянского района по расходам за 9 месяцев 2022 года составило 1 134 401,7 тыс. рублей, или 67,4 % к утвержденным бюджетным плановым назначениям на 01.10.2022 (1 682 382,1 тыс. рублей).

По сравнению с фактическими расходами бюджета района за 9 месяцев  2021 года (1 499 682,1  тыс. рублей), за 9 месяцев 2022 года расходы уменьшились  на 365 280,4 тыс. рублей или на 24,4 %.

Приоритетным направлением расходования средств бюджета Цимлянского района в отчетном периоде являлось финансирование по разделам, имеющим социальную направленность (образование, социальная политика, физическая культура и спорт, здравоохранение, культура,) – исполнено 1 028 145,7 тыс. рублей, что составило 90,6% от исполнения бюджета района за 9 месяцев 2022 года по расходам.

Расходы по разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» за 9 месяцев 2022 года составили

11 674,4 тыс. рублей, что составляет 65,2 % к утвержденным годовым бюджетным назначениям.

Расходы по разделу «Национальная экономика» за 1 полугодие 2022 года составили 21 077,1 тыс. рублей, что составляет 54,0 % к утвержденным годовым бюджетным назначениям.

Расходы по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» за 9 месяцев 2022 года составили 7 211,9 тыс. рублей, что составляет 12,1 % к утвержденным годовым бюджетным назначениям.

Расходы по разделу «Охрана окружающей среды» за 9 месяцев 2022 года составили 18,6 тыс. рублей, что составляет 48,9 % к утвержденным годовым бюджетным назначениям.

Расходы по разделу «Средства массовой информации» за 9 месяцев 2022 года составили 1 068,2 тыс. рублей, что составляет 65,9 % к утвержденным годовым бюджетным назначениям.

Объем финансовых средств, предусмотренных на реализацию 24-х муниципальных программ, в 2022 году был скорректирован и составил 1 592 107,7 тыс. рублей.

Реализация муниципальных программ за 9 месяцев 2022 года составила 1 046 889,9 тыс. рублей или 67,6 % к уточненным годовым плановым назначениям.

Просроченная кредиторская задолженность бюджета района за 9 месяцев 2022 года отсутствует.

Профицит  по итогам  9 месяцев 2022 года составил 6 593,9 тыс. рублей.

Снижение доходов бюджета Цимлянского района за 9 месяцев 2022 года, по сравнению с соответствующим показателем прошлого года, связано с уменьшением объемов безвозмездных поступлений, налога на имущество.

Председатель  Контрольно-счетной палаты

Цимлянского района                                                                      Н.Л. Деревянко

Анализ исполнения бюджета Цимлянского района за 1 полугодие 2022 года

Анализ исполнения бюджета Цимлянского района за 1 полугодие 2022 года. Скачать (формат - .doc)

Мониторинг исполнения муниципальных программ Цимлянского района за 1 полугодие 2022 года

В 1 полугодии 2022 год в Цимлянском районе действуют 24 муниципальные программы (далее МП). Исполнение бюджетных назначений в рассматриваемом периоде осуществлялось по 23 МП. В  2022 году на реализацию 23 МП утверждены бюджетные ассигнования в сумме 1 558 090,0 тыс. рублей. Расходы на программные мероприятия в 1 полугодии 2022 года исполнены в сумме 738 917,2 тыс.рублей (47,4 % от плана).

Исполнение муниципальной программы «Территориальное планирование  и  обеспечение доступным и комфортным жильем населения Цимлянского района составило  90,6 %,«Энергоэффективность и развитие энергетики» 67,2%,  «Развитие здравоохранения» 62,3%.

У 5-и муниципальных программ  исполнение выше 50,0 %, это следующие муниципальные программы: «Доступная среда», «Развитие культуры и туризма», «Социальная поддержка граждан»,  «Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения», «Развитие физической культуры и спорта».

Выше 30% исполнения имеют следующие  программы: «Развитие образования», «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности на водных объектах», «Муниципальная политика», «Развитие транспортной системы», «Информационное общество», «Поддержка казачьих обществ Цимлянского района», «Управление муниципальными финансами», «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности».

Выше 20 % исполнение у 3-х программ, это «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной  продукции, сырья и продовольствия», «Молодежная политика и социальная активность», «Эффективное управление муниципальным имуществом».

Выше 10% имеют исполнения имеют 2 -е программы, «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Цимлянского района», «Экономическое развитие».

Самый низкий процент исполнения 0,6 % и 0,7 % имеют программы «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование» и «Комплексное развитие сельских террирорий»  соответственно.

Председатель Контрольно-счетной палаты

Цимлянского района Н.Л.   Деревянко