ДОКЛАД ОБ ИСПОЛНЕНИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ПЛАНА 2020

Настоящим докладываю, что во исполнение подпункта «а» пункта 14 Национального плана противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29.06.2018 № 378 в администрации Цимлянского района, а так же в администрациях городского и сельских поселений в обязательном порядке, на постоянной основе применяются меры по повышению эффективности контроля за соблюдением лицами, замещающими должности муниципальной службы, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающиеся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в этой связи во всех муниципальных образованиях Цимлянского района:

- приведены в соответствие нормативно правовые акты, утвердившие положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, с Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», постановлением Правительства Ростовской области от 14.05.2012 № 365 «Об утверждении Порядка образования в органах местного самоуправления, аппаратах избирательных комиссий муниципальных образований комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов» и постановлением Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 824 (ред. от 21.06.2018) «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ростовской области и урегулированию конфликта интересов».

Муниципальным служащим доведены под роспись нормативно правовые акты о порядке сообщения лицами замещающими должности муниципальной службы о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а так же памятка по недопущению муниципальными служащими ситуаций возникновения конфликта интересов и порядок их урегулирования.

В целях осуществления мер по предупреждению коррупции принято положение о порядке и сроках применения взысканий к муниципальным служащим за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273- ФЗ «О противодействии коррупции».

В целях выявления личной заинтересованности муниципальных служащих при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд специалистами отдела экономического прогнозирования и закупок Администрации Цимлянского района применяются методы, указанные в письме управления по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области от 05.06.2017 № 1.7/614.

Важным элементом в предотвращении коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов, обеспечении эффективности и экономичности размещения заказов, открытости и прозрачности принятия решений о выборе поставщика, непредвзятого и равного отношения ко всем претендентам на право заключения контракта, а также подконтрольности процедур размещения заказа, является соблюдение требований Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

В 2019 году осуществлялся контроль за проведением каждой сделки по совершению купли-продажи земельных участков находящихся в собственности Администрации Цимлянского района, в том числе сделок по арендным отношениям, возникающим посредством проведения:

- аукционов по инициативе Администрации Цимлянского района на земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности, состоят на кадастровом учете и отображаются на кадастровой карте РосРеестра;

- аукционов по инициативе граждан с правом последующего выкупа участка в собственность на земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности, состоят на кадастровом учете и отображаются на кадастровой карте РосРеестра.

Заключено 23 договора аренды без проведения торгов для льготной категории граждан на земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности, состоят на кадастровом учете и отображаются на кадастровой карте РосРеестра.

- Заключено 47 договоров аренды без проведения торгов для обычных граждан на земельные участки, собственность которых не разграничена, а границы не отображаются на кадастровой карте РосРеестра (по упрощенной схеме).

Проведен мониторинг социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в пределах границ Цимлянского района, с целью изучения их деятельности. С данными организациями проводится совместная работа в рамках реализации антикоррупционной политики.

Должностным лицам, ответственным за работу по профилактике коррупционных правонарушений дано поручение:

- тщательно отслеживать и подвергать детальному анализу личные заявления муниципальных служащих о конфликте интересов;

- проверять заявления физических или юридических лиц, считающих себя пострадавшими от неправомерных действий муниципальных служащих;

- отслеживать заявления третьих лиц, считающих, что имеет место конфликт интересов, которой может нанести ущерб интересам государства или граждан;

- исключить формальный подход к подготовке решений комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;

- строго следовать положениям статьи 271 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», при наложении дисциплинарных взысканий за коррупционные нарушения;

- при квалификации конфликта интересов и подготовке справок по результатам антикоррупционных проверок использовать положения постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, а также судебные решения по данной тематике.

Во исполнения подпункта «б» пункта 14 Национального плана приняты следующие меры:

- проведена работа по анализу анкетных данных, содержащиеся в личных делах муниципальных служащих, с целью их актуализации;

- при поступлении на работу в администрацию Цимлянского района, а так же в администрации городского и сельских поселений уделяется особое внимание сведениям о близких родственниках;

- все лица поступающие на муниципальную службу в обязательном порядке заполняют анкету «Сведения о свойственниках».

Исполнение подпунктов «а,б» пункта 14 Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020гг., находится на моем личном контроле.

Глава Администрации

Цимлянского района  В.В. Светличный

ДОКЛАД ОБ ИСПОЛНЕНИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ПЛАНА 2019

Во исполнение подпункта «а» пункта 14 Национального плана противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29.06.2018 № 378 в Администрации Цимлянского района, а так же в Администрациях городского и сельских поселений приняты меры по повышению эффективности контроля за соблюдением лицами, замещающими должности муниципальной службы, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающиеся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения, в этой связи:

         - приведены в соответствие нормативно правовые акты, утвердившие положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, с Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», постановлением Правительства Ростовской области от 14.05.2012 № 365 «Об утверждении Порядка образования в органах местного самоуправления, аппаратах избирательных комиссий муниципальных образований комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов» и постановлением Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 824 (ред. от 21.06.2018) «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ростовской области и урегулированию конфликта интересов».

         - доведены под роспись муниципальным служащим нормативно правовые акты о порядке сообщении лицами замещающими должности муниципальной службы о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а так же памятка по недопущению муниципальными служащими ситуаций возникновения конфликта интересов и порядок их урегулирования.

         В целях осуществления мер по предупреждению коррупции принято положение о порядке и сроках применения взысканий к муниципальным служащим за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273- ФЗ «О противодействии коррупции».

         В целях выявления личной заинтересованности муниципальных служащих при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд применяются методы, указанные в письме управления по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области от 05.06.2017 № 1.7/614.

         Осуществляется контроль за проведением каждой сделки по совершению купли-продажи земельных участков находящихся в собственности Администрации Цимлянского района, в том числе сделок по арендным отношениям, возникающим посредством проведения:

- аукционов по инициативе Администрации Цимлянского района на земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности, состоят на кадастровом учете и отображаются на кадастровой карте РосРеестра;

- аукционов по инициативе граждан с правом последующего выкупа участка в собственность на земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности, состоят на кадастровом учете и отображаются на кадастровой карте РосРеестра;

- аренды без проведения торгов для льготной категории граждан на земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности, состоят на кадастровом учете и отображаются на кадастровой карте РосРеестра;

- аренды без проведения торгов для обычных граждан на земельные участки, собственность которых не разграничена, а границы не отображаются на кадастровой карте РосРеестра (по упрощенной схеме).

         Проведен мониторинг Реестра социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в пределах границ Цимлянского района, с целью изучения их деятельности. Направлено предложение о заключении соглашения с Администрацией Цимлянского района о взаимодействии в рамках реализации антикоррупционной политики.

    Дано поручение должностным лицам, ответственным за работу по  профилактике коррупционных  правонарушений:

- тщательно отслеживать и подвергать детальному анализу личные заявления муниципальных служащих о конфликте интересов;

- заявления физических или юридических лиц, считающих себя пострадавшими от неправомерных действий муниципальных служащих;

- заявления третьих лиц, считающих, что имеет место конфликт интересов, которой может нанести ущерб интересам государства или граждан;

         - исключить формальный подход к подготовке решений комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;

         - строго следовать положениям статьи 271 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», при наложении дисциплинарных взысканий за коррупционные нарушения;

- при квалификации конфликта интересов и подготовке справок по результатам антикоррупционных проверок использовать положения постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, а также судебные решения по данной тематике.

         Во исполнения подпункта «б» пункта 14 Национального плана приняты следующие меры:

         - проведена работа по анализу анкетных данных, содержащиеся в личных делах муниципальных служащих, с целью их актуализации;

         - при поступлении на работу в администрации уделяется особое внимание сведениям о близких родственниках;

         - поступающим лицам предлагается заполнять анкету «Сведения о свойственниках».

ДОКЛАД ОБ ИСПОЛНЕНИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ПЛАНА 2019

Во исполнение подпункта «д» пункта 20 Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020гг., утвержденного Указом президента Российской Федерации от 29.06.2018г. № 378,  направляю информацию о результатах работы и реализации перечня мероприятий в Администрации Цимлянского района, а так же в Администрациях городского и сельских поселений, направленных на качественное повышение эффективности по информированию общественности по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Цимлянском районе.

                В целях повышения эффективности деятельности по информированию общественности о результатах проведенной работы, направленной на профилактику коррупционных и иных правонарушений на официальных сайтах в подразделе «Противодействие коррупции», регулярно размещаются принятые нормативно-правовые акты, направленные на профилактику коррупционных и иных правонарушений.

В Администрациях, а так же в подведомственных организациях размещены информационные стенды с информацией о деятельности органов местного самоуправления (общая информация об органах местного самоуправления, порядок работы, график приема граждан), а так же информация, направленная на профилактику коррупционных и иных правонарушений со стороны граждан, муниципальных служащих, информация об адресах и телефонах, по которым можно сообщить о фактах коррупции. В фое   (фасадах) зданий, а так же в подведомственных организациях размещены специализированные ящики «Для письменных обращений граждан по фактам коррупции». На официальных сайтах Администраций осуществляется информирование об уголовной ответственности за преступления коррупционной направленности.

С целью повышения уровня престижа муниципальной службы- Администрации проводят работу по предупреждению, выявлению, пресечению, коррупционных правонарушений среди муниципальных служащих. В Администрациях ведется организационная, разъяснительная работа по соблюдению лицами, замещающими должности муниципальной службы запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер, направленных на предотвращение и урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе. Все нормативные правовые акты, проходят проверку на коррупциогенность, доводятся до сведения муниципальных служащих и населения района путем размещения на официальных сайтах Администраций.  

При поступлении на муниципальную службу с гражданами проводятся разъяснительные беседы по основным положениям Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», ознакомление с муниципальными правовыми актами, локальными актами в сфере антикоррупционной политики.

Систематически проводится аттестация муниципальных служащих, в ходе которой осуществляется проверка знаний антикоррупционного законодательства.

Осуществляется правовое просвещение муниципальных служащих, сотрудников подведомственных муниципальных учреждений о типичных коррупциогенных факторах, об источниках и последствиях коррупции.

Проводится ознакомление служащих с Кодексом этики и служебного поведения муниципальных служащих.

Главы Администраций регулярно проводят занятия и семинары по вопросам противодействия коррупции, получения муниципальными служащими подарков и взяток.

Организован прием граждан и представителей организаций главами Администраций, по вопросам противодействия коррупции по утвержденному графику.

В общественно – политической газете Цимлянского района «Придонье» в 2018 году были опубликованы статьи по противодействию коррупции, где дано широкое разъяснение антисоциального характера коррупции и её отрицательных последствий для общества, выявление, предупреждение, пресечение коррупционных правонарушений. Опубликованы доклады по заседаниям комиссий по координации работы по противодействию коррупции, а так же опубликована анкета по изучению мнения населения о коррупции в Цимлянском районе. На публикации в 2018 году из местного бюджета Администрации Цимлянского района было израсходовано 40 000 рублей.

       На 2019 год Администрацией Цимлянского района на публикацию статей и информацию населения по противодействию коррупции из местного бюджета запланированы затраты в сумме 40 000 рублей.

Паспорт муниципального образования «Цимлянское городское поселение» Цимлянского района на 2019 год

Паспорт муниципального образования «Цимлянское городское поселение» Цимлянского района на 2019 год. Скачать (формат - .doc)